【来论】总结内外经验 建设港式民主

刚于上周闭幕的第十三届全国人大和政协四次会议，最多香港市民谈论的，当然是全国人大有关完善香港选举制度的决定，但其实今年的两会，尤其是总理李克强发表的年度政府工作报告，还有许多亮点值得港人关注，包括新冠疫情在内地已全面基本受控；去年的国内生产总值在世纪疫情与美国打压打击下，最终仍录得百分之二点三的升幅，是全球唯一能有正增长的主要经济体；当中城镇新增就业岗位接近一千二百万个，年底失业率为百分之五点二，全国农村贫困人口与贫困县全部「摘帽」等。

相反，不少港人趋之若鹜，甚至想尽办法要移居的欧美国家，新冠病毒确诊及死亡人数仍在不断飙升、经济出现严重衰退、失业率高达一成半至三成，要靠政府不断发债「印银纸」来勉强支撑，导致通胀与金融风险加剧。该等国家因疫情与衰退而引发的政治及社会动荡更是方兴未艾，其中在美国还演变成总统大选争议及冲击国会事件，加深了不同党派、不同州份与不同族群之间的矛盾分化，相信会影响全国的重启经济及防疫措施成效，形成恶性循环。

上述「东升西降」、此消彼长的国运与国际大局发展，让全球有识之士重新认识到我国奉行具中国特色的社会主义制度，包括协商式民主，计画、开放与市场供求力量并重的经济体制，在疫情与经济全球化下显现的优势，亦令不少人对传统的西方政治、经济和社会制度所呈现的种种缺陷和不足，作出了深切的反思。

香港方面，在百多年来的英国殖民管治下，港英政府一直奉行所谓的「积极不干预」经济政策，以及由港督专权的绝对行政主导体制，直至确定香港将归还中国管治，英方才突然将西方式的人权法和民主选举引入香港。其中「积极不干预」政策经历了金融风暴等多场经济危机，已充分证明严重不足，不利香港经济与社会民生长远发展，特区政府近年已锐意求变，增强扮演更积极、主动的「促成者」和「推广者」角色。

政治制度方面，《基本法》的原意是延续回归前的行政主导体制，同时根据香港的实际情况，按照循序渐进原则逐步改进，最终达致特首及立法会双普选的目标。然而，过去几年的国教风波、违法占中、港独思潮、旺角暴乱和反修例黑暴，以及立法会不断升级的「揽炒」拉布、瘫痪施政和播独卖港行为，反映回归后几次参照西方式民主进行的改革走了歪路，令现行选举制度存在重大漏洞。为经济、为民生，必须尽快堵塞纠正，甚至要根本性地全盘反思、重新规划。

香港实行「一国两制」，在政治和经济上都有其独特历史及现实需要，因此不可能、亦不适宜奉行内地的社会主义制度，但同样也不应该照抄西方那一套，而是要总结好国家、西方，以及香港本地的实践经验和教训，建设一套符合香港实际情况、具备香港特色的新民主制度。

正如全国人大副委员长王晨在说明人大决定草案时指出，这套新制度必须可在机制上实现以爱国者为主体的「港人治港」，确保特区管治权牢牢掌握在有能力的爱国爱港力量手中，这样才能保障「一国两制」实践行稳致远，维护香港的长期繁荣稳定和长治久安。这就是今次人大决定的背景和底因，笔者定当全力支持，积极配合，令香港的经济、社会和市民福祉得以向前迈进！

谢伟铨

立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员