【来论】爱国者治港不等于一言堂

全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙日前在北京发表讲话，强调要全面落实「爱国者治港」，当中最关键、最急逼的是要完善相关选举制度，确保香港管治权牢牢掌握在爱国爱港者手中。揽炒派质疑这是曲解「一国两制」及僭建《基本法》，亦有市民忧虑立法会及区议会将来会否变成「一言堂」、议员是否不能再批评中央及特区政府，香港往后会否没有任何反对声音。事实是否如此呢？

首先，正如夏宝龙主任指出，「爱国者治港」并非甚么新事物、高要求，而是「一国两制」方针的根本原则和核心要义，亦是在香港实行「港人治港」的最低标准。事实上，创建「一国两制」这伟大构想的已故中央领导人邓小平，早于八十年代初已明确指出：「港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人治理香港。」

故此，国家主席习近平早前听取特首林郑月娥述职时强调，要确保「一国两制」实践行稳致远，必须始终坚持「爱国者治港」，其实只是要求大家回归「一国两制」的初心，确保「一国两制」不变形、不走样。

夏主任就何谓「爱国者」提出了三大客观标准，包括必然真心维护国家主权、安全及发展利益，必然尊重和维护国家的根本制度和特区的宪制秩序，以及必然全力维护香港的繁荣稳定。这些也不是中央全新制订的标准和规范，邓公在三十多年前已讲得清清楚楚：「爱国者的标准是，尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。」

至于何谓「诚心诚意」？是否宣过誓、签了纸，就等于某位公职人员真心效忠香港特区和拥护《基本法》呢？有些个案可能要交由法律和法庭来处理，但大部分情况其实是显而易见、不容狡辩的。例如主张港独、煽动黑暴、鼓吹揽炒，甚至乞求、勾结外部反华势力围堵中国、制裁香港，便怎样都称不上为「爱国爱港」。

对于「一言堂」的忧虑，夏主任明言「爱国者治港」绝不是要搞「清一色」，部分香港市民对国家、对内地存在的不了解、成见和偏见，中央一直都很理解和包容。这也是邓公当年的说法：「九七年后香港有人骂中国共产党、骂中国，我们还是允许他骂。但是如果变成行动，要把香港变成一个在『民主』的幌子下反对大陆的基地，怎么办？那就非干预不行！」

按照同一原则，香港的立法会议员及区议员，绝对有权批评特首、批评特区政府，以至批评中央的政策和措施，但议员断不能以拉布、揽炒、抹黑及其他违法行动，来试图瘫痪政府、胁逼中央。

特区政府近日提出法案，明确包括区议员在内的公职人员宣誓要求，目的正是落实「爱国者治港」这项最低、最基本的要求。这样不但没有破坏「一国两制」或削弱「港人治港」，还会有助巩固「一国两制」，增强「港人治港」，有助香港的繁荣稳定和长治久安！

谢伟铨

立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员