【民论政经】RCEP下的新形势和新机遇

被视为全球最大自由贸易协定的「区域全面经济伙伴关系协定」（RCEP）上月签署，行政长官林郑月娥于《施政报告》表示，政府会积极争取成为第一批加入的经济体。在当前剑拔弩张的国际形势下，RCEP为促成多边经贸合作提供契机，对国家和香港都有实质意义。

RCEP覆盖了中、日、韩、澳、纽和东盟十国的十五个国家，占全球GDP总量约三分之一。RCEP协定的目标是削减关税及消除其他壁垒，将有利推动后疫情经济复苏。今年头九个月，中国与其他RCEP成员贸易总额达一万零五百亿美元，约占中国对外贸易总额的三分之一。如此庞大的贸易量，通过降低关税，将产生巨大的「贸易创造」效应。

香港若能加入RCEP，将可从中受惠。首先，香港本来就是自由港，进出的货品毋须缴付关税，加入RCEP可为我们争取到更公平的贸易环境，特别是在服务贸易方面。RCEP协定进一步开放了服务贸易大门，以负面清单方式操作，即只有特定领域才禁止或限制外国企业的准入，有利于拥有完善而高质素专业服务的香港开拓市场，包括物流、金融、保险、法律、工程管理、专利制度等。同时，RCEP区内人口达二十三亿，此庞大巿场对于推广香港品牌，进军国际，将能发挥重要作用。

第二，是巩固人民币业务。香港拥有全球最大的离岸人民币资金池，担当着重要的人民币结算功能。中国作为RCEP框架下最大的经济体，可以预期区内更多的跨境贸易会以人民币进行，机构和企业亦将更多地选择在香港进行人民币贸易结算，这将为香港金融业界带来更大的发展机遇。金管局正与中国人民银行研究使用数码人民币，进行跨境支付的技术测试，日后若能进一步应用到跨境贸易结算，更能巩固香港人民币离岸市场的地位。

最后，RCEP的意义不止于经贸。对于中国，这亦展示其在对外开放，加强区域、双边和多边合作方面的决心。至于香港，经历过去一年多的乱局后，特区政府拟推出「香港重新出发」国际宣传计画，改善香港的国际形象。在与西方国家尤其是美国的关系难以短时间内扭转之下，RCEP正好是香港重建形象的一个切入点，借助经贸合作，带动人员和资讯流动，在说好香港故事的同时，更以专业实干赢取国际认同。

李民斌

全国政协委员