【来论】拉布误民生 剪布要适时

笔者在新一年度立法会开局前已预告，选择留任的揽炒派议员为了证明自己的存在价值，势必在未来几个月会期采用更无理、更激进的方法，更「瞓身」地在立法会进行拉布、捣乱、抹黑和揽炒。一如所料，揽炒派在本月已令到由他们主持的福利事务委员会与资讯科技及广播事务委员会，因无法选出主席而运作瘫痪；财务委员会用了四个小时仍未能表决任何拨款或开位建议；立法会大会花了两个星期、几经辛苦，最后由主席限定辩论时间，才能三读通过一项本来争议不大的修订条例草案。

揽炒派声称他们在大会拉布是为了阻挠「恶法」通过，但实情是排在议程上的四条法案，全部都不涉政治。首当其冲是《2019年成文法（杂项规定）条例草案》，该法案旨在理顺现有的法庭程序及澄清法律字眼，包括授权上诉庭可视乎情况，由必须同时有三位法官在席，放宽为只有两名法官亦能开庭审案，藉此缩短案件轮候时间及纾缓法官人手不足问题。揽炒派质疑这会损害司法独立与程序公义，但其实有关建议是由司法机关主动提出，他们阻挠修例才是立法干预司法。

其馀三条草案分别有关渔业、广播业及货运业，目的是堵塞法律漏洞、促进行业发展及履行国际公约承诺，获相关业界一致支持，但揽炒派一于少理，照拉可也。四条法案原定早应在暑假前三读通过，因揽炒派拉布而延误至今。按照现时进度，随时要花多两三个星期，才能完成过往只需两三个小时的立法审议程序。

揽炒派又说，他们就该等民生经济法案拉布，目的是阻延预计在稍后提出「大湾区投票草案」。揽炒派一方面强调立法会选举要公平公正及尽快重新举行，但另一方面又无视数以十万计因疫情而难以从内地返港投票的香港居民的投票权。他们声称政府与建设派怕输，但却连便利长者与伤健人士投票的措施都反对，到底是谁在为了自身政治考量而不断搬龙门呢？

笔者两周前指出，各界应再次研究修改《议事规则》，杜绝揽炒派变本加厉的拉布行为。现在看来有关做法还是太慢了，立法会主席应认真考虑运用《基本法》赋予的权力，适时「剪布」为审议法案设定合理的时限，以确保会议能有效进行，避免继续蹉跎岁月、浪费公帑。

谢伟铨

立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员