【来论】最低工资调整还须客观判断

2020-10-08 00:00

自香港设立最低工资以来,现时是第一次面临经济衰退,失业率上升的日子。

对于调整将来的最低工资水平,有了新的挑战。在设立最低工资之时,笔者已经三番四次要求政府不要将最低工资水平的调整由最低工资委员会去协商决定,而应由一条客观的方程式,每年去运算而作调整。

在经济逆境时,对劳工代表来说,最低工资应该上升,令基层劳工更有保障,免雇主低薪聘用,维持基层劳工的生活水平。同时,亦可维持基层市民的购买力,保持一定程度的消费,为稳定经济提供基础。对资方来说,最低工资应下调,令企业的营运成本保持弹性,否则企业只有裁员,形成新的失业潮等等。劳资双方的理据也是清晰,肯定是有道理的。但实际上,香港的最低工资从未经历过逆境,谁对谁错也说不准,亦欠缺实证研究去推论出香港最低工资对劳工市场的影响。

可是,笔者认为每一年多就出现一次劳资双方的争论是不必要的。随着经济环境变差,失业率上升,香港的最低工资水平或许要调整得更快,以回应劳工市场及经济环境的急速变化。但劳资双方的协商不会亦不能以快速回应,双方的分歧随着经济下行更大,两者能达成共识的机会也会更小。

笔者再次期望劳福局及最低工资委员会认真研究一条方程式,按方程式内的变量改变时,定期客观地调整最低工资水平。变量当然要包括本地生产总值、工资指数、消费物价指数等等与经济状态及劳工市场状态的相关数据。

现时,外佣的最低工资水平也是由方程式来运算而成的,公务员薪酬调整也是由市场薪酬调查来作参考的,为何最低工资要由劳资双方政治协商,而非由数据客观地自行调整,免却不必要的争执呢?

颜汶羽

民建联副秘书长

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