【民论政经】施政报告要展示长远蓝图

特首下月发表任内第四份《施政报告》，香港经过社会动荡、疫情以及中美角力等冲击，市民均感到疲惫，在这个严峻环境下，期望《施政报告》能为社会注入希望和信心，并展示政府将会带领香港走一条怎样的路，和达到甚么目标。

现时，疫情对经济的打击尚未完全浮现，人们期望政府继续施以援手，协助渡过难关，是可以理解的，而适切应对市民所需，亦是负责任的政府应做之事。与此同时，自疫情发生以来，政府已推出了三轮防疫抗疫基金及《财政预算案》的纾困措施，所涉金额合共超过三千一百一十五亿元。在推出更多财政措施前，必须考虑长远对公共财政构成的压力，以及结构性财赤所带来的风险和影响。因此，政府继续大手笔推出短期纾困措施，或许不符合社会的最大利益，更实际的是针对疫情重灾行业提供精准援助，以及尽快启动与内地的「健康码」互认，从而恢复两地交流畅通。

从推动社会进步发展的角度看，《施政报告》更需要向社会展示长远发展蓝图。「一国两制」是香港独特的竞争优势，我们长远的发展亦与内地紧扣一起。内地疫情受控，经济复苏的势头良好，中央提出发展以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局，正好让一直串连国家与国际的香港找到更大的发挥空间。

关乎国家未来五年发展走向的「十四．五规划」将于明年实行，香港的发展政策若能更好的配合有关规划，特别是在提升与大湾区融合方面，定必有助把握当中的发展机遇。

除了制订清晰的发展目标之外，改善积累已久的深层次问题也是重中之重。现届政府过去几份《施政报告》都提出了不少改善民生的措施，当中很大部分得到落实，然而我们看到房屋问题仍未出现显著的进展，政府虽已制订了一系列的措施和项目解决住屋问题，但因最近一年所发生的特殊情况而大大拖慢整体进度。我们并不总是需要发明新的政策，关键是要集中力量有效执行已提出的计画，贯彻已定方针，并付诸实行。

未来充满不确定性，不少人会对前景感到不安，也正因如此，政府更需要为巿民带来希望，积极看待眼前的危机，并以长远眼光规划发展蓝图。虽然在社会欠缺互信下，政府往往举步维艰，但良策必须抵受得住争议和批评，为整体社会争取最大利益。步伐纵使艰难，政府更不能停步，历史告诉我们，逆境能催生动力，造就很多影响深远的成功政策和战略。

李民斌

全国政协委员