【精英坛】新冠肺炎后的世界新秩序

自二○二○年初，各国正受COVID-19的疫情影响，近日全球新冠肺炎累计确诊已超过一千万病例，累计死亡亦贴近五十万人次。美国疾控中心(CDC)主任罗伯特•雷德菲尔德早前表示早期表面上死于流感的美国人在死后被检测出新冠肺炎病毒呈阳性反应，而早在一月份公布的流感资料中在美当时已有一千三百万人受到感染，其中六千六百人死亡；据纽约时报报道，最少二成的纽约居民曾经感染过新冠肺炎。近日，巴赛隆纳大学更表示早在一九年三月的检验报告中发现当地废水含有SARS-CoV-2病毒。至今，欧洲也有近二百五十万人确诊，俄国有六十二万确诊案例，印度有近五十二万公民感染等。

中国至今则有八点五万累计确诊，即每一万六千三百四十四人才有一人是确诊患者，远领先全球防疫水准（根据现时估算为每七百八十人则有一人感染，感染率为中国的二十一倍），目前三百二十四个城市为零病例城市占九成六。CGTN的《武汉战役纪》纪录片清楚描述中国由初次认识该病毒到制定精准防疫措施。中国速度与制造无疑重新定义了世界舞台上的领导地位，令各国趋之若鹜。国家主席习近平于第七十三届世界衞生大会上更倡议在华设立全球人道主义应急仓库及枢纽，构建人类衞生健康共同体。

根据IMF发布的《世界经济展望报告》，全球经济因COVID-19疫情于二○二○年将出现百分之四点九的萎缩，其中已发展国家将预计下跌百分之八；除中国地区的预测为增长外，发展中国家将迎来百分之三的倒退。也许应对新冠肺炎的方程并不等于感染人数为零前必需封关或隔离；同时，在新冠肺炎疫苗正式大规模、廉价、有效地面世前，任何国家并不能独善其身。据麦肯锡的最新疫情预判，多维度的预测路径皆显现多个小爆发形成的周期性波动规律，其后期发展差异在于人口密度、社区分隔、居住公用设施及其他面积有否作为区外商业用途等结构因素。世衞组织总干事谭德塞预计二○二一年底前世界将需要二十亿剂疫苗，并表明不是只提供给能负担得起的人们。在疫苗能大量、廉价、有效地生产与使用前，各国政府应该摸索在防疫新常态下可行的复工复产复通关等方案，笔者称之为新常态化管理（New Normalization）。同时，笔者倡议成立「一带一路」疫情互助机制，主要成员国与受助国可以优先抱团并成立协议，为防疫物资、疫苗、甚至短暂的过桥财政支持等。

疫情过后，粤港澳三地至七月初还没通关。虽偶有零星爆发，粤港澳大湾区将迎难而上，有效结合各地的核心优势把湾区建设成含广东制造、广交会贸易、国际资产管理及金融中心、腾讯及华强等科技模式、亚洲拉斯维加斯娱乐元素等的世界级经济高地。

翁狄燊

国家行政学院（香港）

工商专业同学会

（文章仅属个人观点）