星岛日报

【慎思而行】鸡与蛋的死胡同

2020-04-09 00:00
  《基本法》颁布三十年,再一次引来一大堆人争先恐后地说要为廿三条立法。回归二十多年,部分人士人心不归,反而嚷着要独立、要光复,北京看在眼里,听在耳中而有所焦虑实是可以理解的。「一国两制」的出发点是为了令主权回归,令香港继续繁荣稳定,为何有些人硬是输打输赢要,不愿接受主权在我国的硬道理?我们不断扰酿纠缠了二十多年只是一个问题:何时普选?想不到这问题背后却直接引出了人心不归的问题。国家要维护安全,特区要民主发展,本来两者并没有冲突;试问哪一个西方民主国家没有国安法?但把同一议题放进「一国两制」的框架内便问题多多了。首先,是先立法还是先普选?民主派认为没有普选,廿三条必然会践踏港人的权利和自由;这是一个假设,但〇三年的教训却又挥之不去。另一方面,北京又认定了廿三条不立法,普选只会带来主权失落,领土分裂的历史悲剧。老实说,未见其利,先见其害,今天特区的情况某程度又似乎是印证了北京的忧虑。

  这是先有鸡还是先有蛋的问题。大家纠缠在这恶性循环、互不相让的死胡同内,弄得香港人个个精神分裂,中南海夜夜睡不安稳。我们像是在西片《阿飞正传》中的两个青少年驾着跑车,亮着大灯在黑夜中冲向对方,看谁会先退让下来。这是车毁人亡的经典剧情。

  这不是《基本法》条文的问题,也不是时间的问题,只是信心的问题;也是气量的问题。怎么解决?答案很简单,双方也要忍让。民主派要理解一方面不同意立法,一方面又质疑政府以现有法律维持社会安宁、国家稳定,另一方面更不愿与暴力分离主义者划清界线,反而处处维护独立思想的成长,这是公我赢字你输的赖皮态度,推得太尽只会逼使中央政府透过《附件三》为特区立法。这是一拍两散的结局,受苦的只是香港人。

  中央政府也要明白《基本法》白纸黑字写得清楚简单:政改要循序渐进,但最终也要有达致普选的结果,这也是中央政府和特区政府的宪制责任,是逃避不了的。既然这宪制责任是回避不了,那么早点面对才是正确办法。问题只在于甚么模式的普选。我们要明白,在「一国两制」下,谈的当然是「一国两制」,而非西方国家制度下的普选。大家早点开门见山说个明白,楚河汉界划过清楚,不要让人有甚么幻想或误导他人的机会,不是更好吗?

  特区政府要为化解这恶性循环也需付出一分力,要证明维护国家安全是「一国两制」的重要一环,与维护港人自由和权利是不可分割的,也是一枚金币的两面。实践这双重责任的第一步,可能是严厉执行现有法律包括《刑事罪行条例》中维护国家安全的所有条文,证明我们有维护国家主权和社会安定的决心和能力,先令国家安心,令港人了解这是「一国两制」必然的效果,双方才可坐下来谈谈如何建立普选,怎样为廿三条立法。与此同时,民主派必须以言行证实他们愿意接受和尊重国家主权,愿意在「一国两制」框架下建立民主。优柔寡断、得过且过是走不出这死胡同的。民主派要醒觉,特区政府也要醒觉,香港人更要醒觉。

  汤家骅(资深大律师、民主思路召集人)

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