谭耀宗：23条不能不立法

（星岛日报报道）港澳办主任张晓明近日撰文，指二十三条未立法令港独问题加剧。全国人大常委谭耀宗昨日表示，二十三条不可能不立法，表明中央有释法权处理二十三条，但应该由中央设定时限抑或港府何时开始进行研究，现时难以轻言。基本法委员会副主任谭惠珠则表示，港府不断拖延立法是失败，同样认为中央有权落实国安法。有人大代表表示，不排除中央会把二十三条如《国歌法》般放在《基本法》附件三实施。

谭耀宗昨日表示，香港回归二十三年，《基本法》对二十三条立法亦有要求，香港现时社会纷乱，即或现时港独市场有限，中央仍然对此紧张，留意情况。虽然以往有人认为香港没有条件「港独」，惟谭耀宗表示，近年有人不断挑战底线，包括成立组织、参政的政纲隐含「自决」等，如果一直没有制度处理，可能会出现有恃无恐情况，一发不可收拾。

谭耀宗承认，人大有释法权处理香港二十三条的立法问题，张晓明在文章中亦有重申释法权力，人大常委会在有需要时会运用，惟他明言暂时未能轻言用甚么方法处理立法问题，随便说一个方法亦未必适合。被问到中央会否修改《基本法》将二十三条中「香港自行立法」的字眼删除，为人大常委会提供处理空间，谭耀宗说，回归以来未曾修改过《基本法》。虽然《基本法》能够修改，但他明言不是随便改，如果要改会小心考虑。

谭惠珠昨日接受《巴士的报》访问时则表明，中央及全国人大在立法有最后的权力，举例指《v基本法》第十八条第四款，如果香港有情况发生危及国家安全，领土完整的话，那常委会可以宣布，把全国性的法律在香港实施。谭惠珠又认为，现时情况单是立二十三条不足够，认为香港教育制度应让年轻人更了解国家的情况、国民身分的认同，同时认为应该就网络作适度限制，考虑立法，以防煽动、颠覆、令社会不受控的情况出现。她表明，「各届政府把这件事不自行处理，而希望下一届去做这件事，这是很失败的」。

有人大代表表示，现时社会纷乱，既然港府处理《逃犯条例》修订亦碰壁，二十三条立法相信是难上加难，不排除中央会把二十三条如《国歌法》般放在《基本法》附件三实施。他相信中央仍在评估现时的局势，如若区议会选举建制派大败，则中央可能会无后顾之忧进行立法。

民主党主席胡志伟昨日出席港台节目表示，四中全会上不断谈及「依法治港」及「国家安全」等字眼，但就未有再提及「高度自治」，忧虑管治香港的其中一个任务已经是二十三条立法。对于港澳基本法委员会主任沈春耀提到，要完善人大常委会对《基本法》的解释制度、依法行使宪法和《基本法》赋予中央的各项权力，以及建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，他认为上述种种均是误判香港当前形势，实行只会令香港欠缺独特性，放弃香港当前的稳定及繁荣。