「土地共享」试行三年 上限150公顷明春申请

(星岛日报报道)政府原定于今年中推出的「土地共享先导计画」，惟早前因政治因素而延迟，政府昨在《施政报告》，表明期望明年初正式接受申请，并指明当中最少七成的新增总楼面面积，须拨作政府属意的公营房屋或「首置」类别，公营房屋比例较去年提出的六至七成为多，整个先导计画为期三年，可批核私人土地以一百五十公顷为上限。消息透露，政府为计画设下有关期限，目的在于鼓励发展商加快申请，政府亦会加快土地改划程序，料该批用地可于三年内完成地契修订，盼最快六年内释出用地。

「土地共享先导计画」为今届政府的重要房策，林郑月娥表示亦于今年的《施政报告》提出明确指引，称发展局稍后会公布「土地共享先导计画」的细节，听取持份者意见，以期在明年初正式接受申请，相对于政府主导规划和主动收地的发展模式，先导计画善用市场的规划和建造力量，可望尽早释放部分政府尚未规划和研究，但已整合业权的私人土地，加快短中期房屋供应。

就《施政报告》提及，政府会促成基建提升以容许较高发展密度，并指明当中最少七成新增总楼面的面积，须拨作政府属意的公营房屋或「首置」类别，土地拥有人为此要交出部分土地予政府发展该等房屋，而馀下土地可保留作私营房屋发展。翻查资料，公营房屋比例较去年提出的六至七成为多。

林郑月娥称，先导计画为期三年，可批核私人土地以一百五十公顷为上限。消息透露，政府为计画设下有关期限，目的在于鼓励发展商加快申请，并表明参与的项目必须适合作高密度发展，新增楼面不可少于五万方米用地，可提供最少一千个公私营单位，务求加快土地供应步伐。据悉，政府拟加快土地改划程序，希望由接受申请去到完成地契修订整个程序，能够于三年内完成，并将补地价程序限于十八个月内完成，促使发展商加快完成补地价程序，盼于六年内有用地释出。

特首称，土地拥有人会负责兴建整个房屋发展项目所需的基建和其他社区设施，相关建造费用会从地价中扣减，其他所有城规和其他法定和行政程序会继续适用，包括土地拥有人要为私营房屋发展和商业配套缴付十足地价。政府吸纳了外间意见，我们建议采取一套公正、严谨和具透明度的审批机制，包括由跨专业公务员团队全面审视申请，然后由一个新成立、具公信力的社会人士组成的顾问小组提供意见，最后由行政长官会同行政会议审批。

据悉，土地共享先导计画的用地，基建由发展商负责兴建，惟若附近一带需要额外土地作渠道等基础设施，因应项目内有公营房屋，政府亦可协助收地，至于项目内的规划详情，包括拨作兴建公营房屋的用地等，将由发展商提出，而该顾问小组作「把关」角色作最后决定。消息指，由于政府不想计画与环境保育冲突，因此部分位置包括自然保育区及海岸保护区等六种土地，将不符合申请，例子包括南生围一带生态较敏感的用地等。