【教育点评】覆检教师投诉 成效尚待厘清

(星岛日报报道)近年多所学校接连发生校政风波，令校本管理问题备受关注。教育统筹委员会属下的校本管理政策专责小组，日前发表检讨报告，较瞩目是优化处理投诉机制，扩大教育局「学校投诉覆检委员团」职能，公正处理教师投诉，虽然教育界普遍认为是改善机制的第一步，但落实上仍有不少待厘清的疑问。

专责小组提出，延伸至处理教师投诉的「学校投诉覆检委员团」并非新事物，而是几年前落实优化学校投诉机制的配套措施，现时家长、学生及公众投诉个案，若经调查与上诉后仍未解决，投诉人可提出申请，由委员团组成三至五人的委员会进行覆检。

按照现行机制，覆检委员会可检阅档案、要求各方澄清或会面等，所提出的覆核结果建议，包括终止个案、调解、跟进或改善措施，有需要时更可要求重新调查，而覆检结果须提交教育局常任秘书长。虽然机制俱备，但委员团能否发挥效果，教育界却意见纷纭，主因是一七年全面落实优化学校投诉机制至今，覆核申请是零个案，皆因绝大部分投诉在机制内已悉数解决，而家校关系多有互信基础，根本毋须启动覆检。

然而，近年揭发的校政风波，教师投诉却非常复杂，轻则是升迁或工作分配，重则管理层涉嫌违规，委员团没有「实战经验」引起争议。当局昨晚终公开委员名单，副主席是退休社署助理署长韩洁湘，其他委员包括天主教香港教区教育事务主教代表助理叶介君、津贴中学议会前主席廖亚全等，有助加强外界信心。

同样，现时学校处理教师投诉的机制是校本自决，到底教师投诉如何处理、怎样启动覆检程序，各校做法是各处乡村各处例，更甚是个别学校在妥善处理教师投诉的文化尚待建立，屯门兴德学校的校政风波，正好说明投诉者在校内备受打压，覆核机制随时延误当局直接介入的时机，甚或被投诉一方以此为藉口，阻碍当局兴师问责，后果不堪设想。

学校投诉机制原意是「学校的事，学校处理」，加快处理投诉流程，但教师投诉，性质始终与一般家长、学生及公众投诉有别，故办学团体与教育局均有角色，确保处理流程符合程序公义，同时建立校内的申诉机制与文化，而当局应在投诉中找到学校管理不足，防患未然，否则问题累积至「不寻常」地步，介入恐怕为时已晚。