倘未阻有害内容传播 英拟罚社交网高层

(星岛日报报道)英国政府周一发表政策文件，计画实施新政策，今后facebook、Google、Twitter等社交媒体，若未能阻止其平台上的「有害」内容（如恐怖活动、狎童、极度暴力、假新闻等）流传，它们的高层人员要承担个人法律责任及面临严苛惩处，包括罚款，网站也可能被封锁。政府并计画成立一个新的独立监管机构，监管所有形式的网上有害内容。

首相文翠珊警告各大科网企业，它们在保障用户安全方面做得很不足够。构思中的新法例，适用于任何容许用户在网上分享内容或与其他人交流互动的公司，包括档案储存公司、讨论区、聊天室、社交平台、即时短讯平台及网上搜寻器等。新法例针对的网上内容广泛，包括虐童、狎童、假新闻、恐怖活动、极端暴力、网上欺凌等。

这些公司若未能达到政府定下的标准，可能会受到严厉处分，包括巨额罚款和封锁网站，也可能追究公司管理高层的责任，如罚款。当局将进行十二星期谘询，然后在未来数月订立新法例。

至于建议成立的新独立监管机构，将获赋予权力，强制性要求社交网站等公司每年都要发表报告，保持高透明度，详细交代在它们的网站和平台上出现的有害内容的数量，以及解释它们如何去正视和应付这个问题。监管机构有权强逼相关的公司达到某些要求，例如在选举时期聘请专人审查网上内容，确保在网上发布的讯息都是真实的。

纽西兰基督城上月中发生造成五十人丧命的清真寺恐袭事件，凶嫌当时通过facebook直播犯案过程，据称凸显了英国修法将科技公司自愿撤下非法内容改为强制性质的重要。在英国，十四岁女童拉塞尔自杀案也是关注焦点。她的父亲说，其女儿是在观看了网上自残和自杀的内容后，于二〇一七年自杀。

数码、文化、媒体及体育大臣卫俊明说：「科网公司自我监管的时代结束了。」他矢言：「那些达不到要求的公司，当局会对它们采取严厉行动。」他提及欧盟《一般资料保护规例》（GDPR），据此欧盟条列，违反私隐资料规例的罚款，最高可达公司全年营业额的百分之四。他对英国广播公司（BBC）说：「我相信我们可以参考类似罚款额。」

推动加强监管互联网的团体和人士，对政府的建议表示欢迎，但也有人担心伤害言论自由。上周四，澳洲国会通过新法例，惩处那些未能「迅速」把极端主义或暴力内容撤下平台的社交媒体，涉案社交媒体的高层最高可判入狱三年，成全球首例。有关公司也可被判缴交相当于其全年全球营业额百分之十的罚款。