竞委会研四方面修例 审视豁免机构名单

(星岛日报报道)近日四家码头公司合组「香港海港联盟」，共同管理葵青货柜码头逾九成半泊位，引起外界关注反竞争行为。《竞争条例》实施三年，竞争事务委员会期间共处理逾三千四百宗投诉及查询，主席胡红玉表示竞委会开始跟政府接触，商讨在多方面检讨条例，包括审视豁免机构名单、讨论是否规范合并活动、容许独立私人诉讼，以及赋权竞委会在市场研究时索取资料。

竞委会主席胡红玉昨日表示，《竞争条例》实施三年，是检讨的好时机，已开始接触政府商讨修例工作。她指出，过往竞委会在工作上遇到不同挑战，如在燃油市场研究中不能强制要求油公司提供资料，难以调查行业运作是否有机会违反竞争法，希望修例可赋权竞委会索取资料。竞委会亦将审视豁免机构名单，现时竞争法豁免本港所有公营机构，但竞委会留意到部分存在业务及反竞争行为，正考虑法例是否需要涵盖这些机构。

胡红玉又指，政府制订政策时会维持现有持牌人的地位，做法妨碍竞争，如房委会跟原有屋邨中央石油气供应商自动续约，她认为政府要设立共用必须设施，避免新企业不能加入市场。此外，竞委会资源有限，要每宗个案经他们诉讼有困难，她希望政府可容许个别受害者自行以条例提出诉讼非常重要。至于规范合并活动早在条例草拟时引起争议，商界大力反对，忧虑阻碍业界发展，但她解释规范合并可避免收购导致垄断。

由于调查每宗案件都要处理大量文件，今年竞委会将进行电子化，招募更多资讯科技界人才，亦培训内部调查人员作电子鉴证。竞委会近期邀请到美国联邦调查局（FBI）专家交流，并为调查人员进行为期四日的培训。

高级行政总监毕仲明透露，过往竞委会在调查首两宗个案时，会透过搜查令扣查公司伺服器，再将筛选文件程序外判其他资讯科技公司，行政过程亦消耗不少时间。竞委会将投放大笔资金于今年内建立一套新系统，届时调查人员可透过关键字搜索有用文件，提高调查效率。

毕仲明又指，过去三年竞委会共处理逾三千四百宗投诉及查询，当中六成与禁止反竞争协议的「第一行为守则」有关，两成与禁止滥用市场权势的「第二行为守则」有关。竞委会对约二百宗个案作进一步评估，近一成半已进入深度调查。去年竞委会提出三宗诉讼案件，其中两宗案件已聆讯完毕，料安达邨装修涉嫌合谋定价案将于今年首季宣布裁判结果，另一宗有关资讯科技公司涉嫌合谋围标案的结果亦将于今年内公布。