中国地方隐性债务风险高 预计10年内消化

2018-08-18 19:19

贺铿指中国有40兆元人民币的地方债。网图
贺铿指中国有40兆元人民币的地方债。网图

内地媒体报道,多个市县政府的隐性债务规模,是额度内显性债务3至5倍,预计将用5到10年的时间来消化债务。
《财新网》报道,日前中央和中国国务院联合发布关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见,而多个省分这段时间都开会讨论债务化解方案,预计用5到10年来分摊偿还。
《财新网》引述多名接近决策层的研究人士表示,隐性负债风险要比此前预想的严重。有些地区隐性负债规模是显性债务规模的5倍。
今年5月至今,包括湖南和四川等多个市或县都传出公务人员薪资延迟发放,地方债问题受到重视。中国人大财经委副主任委员贺铿5月在2018中国企业信用发展论坛上表示,中国有40兆元人民币的地方债,没有一个想还的。
财政部长刘昆8月初在「求是」杂志撰文指,要著力防控地方政府隐性债务风险,坚持谁举债谁负责,严格落实地方政府属地管理责任。
据了解,隐性债务主要来自4类:旧城及贫户区改造 (中国称棚户区改造) 专案和重大专案形成的债务、保障性住房建设专案形成的债务、历年工程欠款形成的债务,以及政府和社会资本合作模式 (PPP) 的项目形成的债务。
隐性债务是指各级政府及其部门、融资平台公司、国有企业、事业单位等以非政府债券方式举借,用于公益性项目、最终需由财政性资金偿还的债务。
中国在2014年底,曾针对政府债务清理甄别并锁定规模,此后只有发行地方政府债券能计入地方政府债务。新增的政府债券资讯和存量债务在地方债管理系统里可以查到,是显性债务。而2015年以后融资平台、政府部门、事业单位新增的其他债务没计入系统中,是隐性债务。

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