建制派谋剪布放弃修改「点人数」

2017-10-15 08:30

继提出修改财委会会议程序后,建制派再谋出招修改立法会大会《议事规则》,以杜绝拉布。据了解,建制派提出约十项修订,包括建议缩短表决钟声毋须再额外辩论、提高成立专责委员会门槛等,但最令建制派「深恶痛绝」点算法定人数钟声,最后临阵决定放弃。消息指,由于《基本法》明文规定会议法定人数,有建制派担心「硬闯」会被司法覆核,最坏情况令人大常委会「出手」释法。 随著六名民主派议员被「DQ」,建制派一直希望把握机会修改《议事规则》,据悉建制派已拟定约十项建议,包括提高成立专责委员会的门槛、主席可大幅裁减琐碎无聊修订等。《议事规则》第二十条规定,只要有二十名议员在立法会大会上站立递交呈请书,即可成立专委会,近年民主派便多次循此途径成立多个专委会,包括针对前廉政专员汤显明、曾发生修改文件风波的前特首梁振英UGL事件的专委会。 有建制派指,港英年代有一段时期由于只有四十名立法局议员,当初订立此条文原意是以一半人数准则,但英文版本却没有用上「half」字眼,结果条文一直沿用至今,最终被民主派「滥用」作政治炒作,故建制派提出将成立专委会门槛提升至三十五人,即全体议员一半,令只得二十多人的民主派被「废武功」。 此外,建制派原欲修改点算法定人数规定,限制民主派不断「响钟」拉布,最后却因法律问题搁置。《基本法》第七十五条规定,立法会会议的法定人数为全体议员的二分之一,建制派原本打算从处理议员修订的全体委员会阶段「落手」,将该时段的法定人数降低至一半以下,但谘询法律顾问意见后,担心会被司法覆核挑战,最后按下不表。有建制派指,民主派必定会就此修改申请司法覆核,若最终判决不利,很可能由人大常委会释法或修改《基本法》,争议只会更大。 立法会议事规则委员会本月底开会,将讨论建制派提出的「剪布」招数,由于修例须经大会分组点票投票,建制派希望趁人多「快刀斩乱麻」,初步估计可赶及明年三月初补选前通过。

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