【中国数据】社科院：中国2010至15年政府负债增约70%

中国社科院财政税收研究中心最新发布报告称，2010年至2015年，即使计入社保基金缺口的参考值，中国政府净资产与GDP之比平均也在80%以上，波动区间为40万亿元（人民币，下同）至60万亿元之间，总资产完全可以覆盖总负债且还有较大的空间。 《上海证券报》引述社科院财政税收研究中心课题组发布的《中国政府资产负债表2017》称，2010年至2015年，如果计入社保基金缺口的参考值，政府总负债从约40万亿元增至约70万亿元；如果不计入社保基金缺口的参考值，政府总负债从约30万亿元增至约60万亿元，五年间分别增长了约70%和100%。五年间政府负债规模增长较快。 资产方面，2010年至2015年，中国政府总资产都在百万亿元以上的水平，其中，2015年中国政府总资产超过125万亿元，与当年中国GDP的比超过180%，平均来看，中国政府总资产大致1.8倍于当年GDP。 在债务风险上，报告指，与2010至2012年比，地方政府债务、外债中的或有负债和准公共部门发行债券增长较多，分别增长约90%、80%和50%，累积的债务风险需要警惕。 中国人民大学财政金融学院教授、院长助理贾俊雪表示，分析债务问题，除了债务和资产规模之外，还需要关注债务的期限结构，这往往是金融风险发生的重要原因。 报道称，此次报告估算结果均基于谨慎性原则得出。社科院财政税收研究中心特约研究员汤林闽指出，例如，假设或有负债全部转化为直接负债，现实中是不可能的，对社保基金缺口的处理选取了最大参考值，考虑了最大风险。研究成果中的中国政府负债应视为负债的最大可能值。 据财政部副部长刘伟介绍，到去年底，全国政府债务馀额27.33万亿。按照国家统计局公布的GDP初步核算数74.41万亿计算，政府债务的负债率是36.7%。这低于欧盟60%的警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，政府债务风险总体是可控的。(ms)