美国国务院监督及打击贩卖人口办公室今将发表年报,今年会将中国列为全球贩卖人口和强迫劳动最严重的国家,与北韩、伊朗、非洲津巴布韦和陷入长期内战的敍利亚看齐。美国有权对这些国家实施制裁,限制它们取得美国和国际援助。总统特朗普上任后,中、美关系过去数月转趋缓和,但报告势必令北京感到不满,或再度激化双边关系变得紧张。
消息人士透露,国务卿蒂勒森将向国会提交这份报告,将中国降至最低的第3级。国务院官员周二回应记者查询时,拒绝披露报告的详细内容,只是说国务院的一贯政策,是不公开评论内部讨论的事项。
美国去年的报告中,已将中国列入「监察名单」,形容中国是贩卖人口和强迫劳动的「来源国、目的地及中转国」,指中国未达到最低标准,声称可能会把中国降至最低级别。美国当时指虽然中国拨出足够资源去制定计画正视人口贩卖问题,但相比起对上一年,中方实际上没有加强努力去应付这个问题。去年的报告亦举例指,内地部分人被迫在工厂和矿场内长时间工作,而政府甚少监管。
消息人士指,美国理论上有权对最低级别的国家实施制裁,例如停止提供非人道援助、甚至会影响那些国家与国际货币基金会或世界银行之间缔结的协议,但根据过往经验,历任美国总统都很少付诸行动,因为实施制裁可能会损害美国利益,且会对那些国家内本来已受欺压的弱势群体带来反效果。
有国会议员一直力促政府把中国降级,其中一人是新泽西州共和党众议员史密夫。他对国务院的决定表示赞赏,但敦促特朗普政府作出跟进,实施制裁措施。
另外,国务院周二会举行仪式,嘉奖8位来自不同地区、不遗馀力对抗现代奴役的人士。消息人士透露,特朗普的女儿伊万卡也会出席。伊万卡现时担任白宫高级顾问,一向关注贩卖人口的问题,但也有人批评她名下的时装品牌,在中国内地的工厂内剥削工人。
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