最新一份审计报告发现,社会福利署管理的奖券基金审批时间过长,分别有19%大额申请和23%小额申请审批时间超出预算,需时最长的项目更要7年半才完成处理,是目标时限的10倍。报告又批评奖券基金迟迟未拨付已批款项,导致项目久未完成及帐目结算需时甚久,阻碍基金腾出不需要的核准承担款项予其他项目。
奖券基金申请主要分为两类,涉及金额超过 40 万元的「大额补助金」申请处理的目标时限为9个月; 40 万元或以下的「小额补助金」则为4个月。社署在2011 年 4 月至 2016 年 9 月审批了1,251宗大额补助金申请及1,087宗小额补助金申请,但审计署发现,有19% (236宗)大额补助金,和23% (245宗)小额补助金的处理时间超出目标时限。其中一项涉及3,570万元、提供120个安老服务名额的私人发展项目,更需时7.5年才完成处理。
审计署又发现,截至去年9月,有1,198个奖券基金资助项目正在进行,涉及124亿元,但当中75亿元,即六成仍未拨付予相关机构。其中有280个项目于5年前已获批补助金,但尚未拨付款项,当中5个仍未展开工程,16个仍未完成,259个虽已完成但仍未结算帐目。
至于运用奖券基金推行的「私人土地作福利用途特别计画」,接获的63份申请中截至去年11月只有1个项目已完成,另有11个处于不同推行阶段,但馀下51个则仍在规划阶段。已完成及进行中的12个项目共获批2.27亿元,只占估计补助金总额200亿元的1%。
审计署建议政府应加强措施,按目标时限处理补助金申请;并采取措施确保有关方面在工程项目完成后适时结算帐目,以期腾出奖券基金项目不需要的未拨付承担款项,用以资助其他项目。
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