银监研统一机制监管银行股东

「防止银行成为股东的提款机」一直是银行监管的重点、难点。近两年，中小银行的股权问题、特别是违规关联交易频生，已成为风险重灾区。银监会称，研究制定统一的银行业金融机构股东管理规则；加强股权治理，重点防止大股东「花式」套取银行资金。 浙商银行（2016）、徽商银行（3698）、哈尔滨银行（6138）等股东情况的变局，受到市场关注。 在「万科股权之争」中，浙商行132.9亿元理财资金，成为宝能系收购的重要资金来源。同时，宝能系姚振华胞弟姚建辉又持有浙商行H股及已总股本的5.47%及1.16%股份；宝能系旗下的深圳前海光大熙康产业基金又持有浙商行H股及已总股本1.39%及6.59%。当中的利益关系复杂。 徽商银行的股权战中，大股东宋庆龄基金会控制的「中静系」，连环增持徽商股权，导致该行的公众持股下降至19.94%。何时恢复达标仍是未知数。 银监会昨天强调，应明确银行业股东资格、参股控股机构数量等要求，穿透识别实际控制人、最终受益所有权人，并审查其资质。加强关联关系审查，防止通过委托他人代持股权、关联方与一致行动人联合持股等方式，规避股东资格审查；加强资金来源审查，确保入股资金为投资人自有资金，来源合法合规。 银监指出，将强化对股东行为的持续监管，规范银行机构的股权转让行为，将通过一二级市场、境内外市场开展的股权转让统一纳入审查范围；从严监管控股股东和实际控制人，确保其依法合规行使控制权，严禁不正当干预经营决策，严禁通过关联交易获取不正当利益。对严重违规的股东，要依法责令其转让股权或限制其股东权利。 银监还要求，银行及时披露主要股东的股权质押融资信息；严格关联交易管理，强化股权授信的风险审查，防止套取银行资金。