关税战｜周三起启动对药品与半导体国安调查 美媒揭特朗普筹算

美国总统特朗普再开贸易新战线，联邦政府自本周三起正式对药品与半导体进口展开国安调查，为未来向两大战略产业徵收关税铺路。

一旦被指构成国安风险  特朗普可单方面颁布关税措施  毋须国会批准

根据《联邦公报》公布内容，调查将依据《1962年贸易扩展法》第232条展开，此条款允许美国以「国家安全」为由，限制或徵税某类进口产品。有关调查须于270日内完成，调查完成后，美国总统可据此单方面实施贸易限制，包括关税或进口配额，毋须国会同意。

药品与晶片一旦被指构成国安风险，特朗普可单方面颁布关税措施，毋须国会批准。路透社

晶片与药品原被暂时豁免关税

尽管美国早前已于4月5日对绝大部分进口商品加徵10%关税，但半导体与药品领域原被暂时豁免。随著本次调查启动，两大关键行业也将面临潜在徵税风险。

特朗普日前明言，将对这两个领域另行徵收关税。他上周日更透露，最快下周宣布半导体的具体税率，并表示对部分企业可采取「有弹性的处理方式」。

特朗普曾批评，美国在医药和晶片制造方面「过度依赖外国」，构成国安风险。他强调，美国必须「重新掌握核心技术的命脉」，建立自给自足的供应链。

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路透社报道，今次调查范围涵盖制成药、活性药物成分（API）、以及其他衍生产品。白宫官员强调，目的是强化美国在医药与晶片供应方面的自给能力，减少对外依赖。

医药界则警告此举恐将加剧药物短缺，影响病人用药安全。多家药厂亦已向白宫游说，建议分阶段徵收关税，并设过渡期，以便企业逐步调整产线、将制造转移至美国境内。

目前全球多数大型药厂的生产布局遍布美欧及亚洲，若要大规模回流美国，将需数年与巨额投资。业界消息人士透露，有药企已就此问题私下与商务部高层会面，寻求减缓政策冲击。

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至于半导体方面，美国高度依赖来自台湾的高阶晶片进口。拜登政府任内曾推出「晶片法案」（Chips Act），拨款数百亿美元吸引台积电、英特尔等厂商赴美设厂，惟进展缓慢。特朗普如今再度以国安为由，剑指进口晶片，将进一步重塑全球供应链格局。

分析认为，特朗普的新一轮「关税攻势」旨在强化美国战略物资生产能力，同时也意在对中国与其他出口国施压，换取更有利的贸易条件。然而此举亦可能引发盟友不满，并冲击全球制药与晶片产业的成本与稳定性。