大棋盘｜立法会12月改选 议员身兼人大政协 不寻连任变「双失」？

自从2021年中央出手改革本港选举制度后，以往只负责选出特首的选举委员会被赋予新功能，同时有权提名所有立法会选举参选人，以及选出40个选委界议席。今年9月7日举行的选委会界别分组补选，目的就是填补90个选任委员空缺，以让1500名选委在12月的立法会选举作提名和投票。两场选举自2021年起对调了举行日期，却衍生出一个奇怪情况。

担任选委可说是身份及权力象徵，要跻身「核心内围」可循三个途径，包括成为当然委员、由界别分组的指定团体提名，以及经选举投票产生。按当年改革选制条例规定，身兼港区全国人大代表或全国政协委员的立法会议员，只能登记成为立法会议员界别分组的当然委员，倘有人在立法会改选不寻求连任，或参选落败，便会一并失去议员和选委资格，变成「双失」。

此一规定，在2021年立法会审议完善选制修例时已掀起争论，身兼港区人大代表团团长的议员马逢国当时质疑，若有议员落选，即使仍属人大政协却无法返回人大政协界别担任选委，制度并不合理。惟政制局当时称有关安排符合人大决定精神和含意，获中央确认，又指人大政协界别有否空位可后补，须视乎当时实际情况。

立法会选举12月7举行。资料图片

身兼港区全国人大代表或全国政协委员的立法会议员，只能登记成为立法会议员界别分组的当然委员。图为港区人大代表团今年于人民大会堂前合照。资料图片

今年9月7日举行的选委会界别分组补选，选出90个选任委员空缺。资料图片

立法会人大政协界议员陈勇表示，此乃条例上的技术问题，相信为国家、为香港服务人士都会理解。资料图片

身兼港区人大代表团团长的议员马逢国在2021年时质疑若有议员落选，即使仍属人大政协却无法返回人大政协界别担任选委。资料图片

时任工联会议员黄国健当时亦关注「议席双失」问题，他昨日向笔者表示，曾打算转到劳工界任选委，惟条例限制他只能担任立法会界别的当然委员。他笑言对是否担任选委「无咩所谓」，但有些人会视为身份和荣誉。

2021年立法会选举，最后有9名议员没争取连任或落败，包括民建联梁志祥及经民联张华峰，港府翌年初刊宪公告二人获「复活」，循人大政协界别分组重新登记成选委。

选举委员会2026年换届

目前立法会逾20人身兼港区人大代表及政协委员，个别议员表现一直受关注，未知会否再获「绿灯」参选以至胜出，倘失去议员资格，连带选委身份亦可能受影响。本身是港区人大代表的立法会人大政协界议员陈勇表示，此乃条例上的技术问题，相信为国家、为香港服务人士都会理解。

选举委员会每5年一任，本届任期至2026年10月底结束，倘议员在年底改选不幸「双失」，其实不足一年已有机会参选选委，重获尊贵身份，继续贡献。有资深建制就笑言，国家不会待薄坚定的爱国爱港人士，一时失去身份「不算甚么」。

聂风