大棋盘︱2元优惠检讨方案提早「吹风」 65岁以上要帮手「填氹」惹不满
2025-02-24 08:52
2元乘车优惠︱《财政预算案》周三公布，财爷陈茂波过去大多选择橙色或啡色为封面主色，今次则改用湖水蓝，寓意「蕴藏无限机遇」。《预算案》未正式出台，全城关注的长者2元乘车优惠日前已传出政府初步方案，据悉负责检讨计划的劳福局上周率先向个别立法会议员简介，透露2元计划检讨方向。有政圈人士认为议题太惹火，提早吹风可观察社会反应，而2元优惠开支其实只占千亿财赤一小部分，政府也有其他减赤措施，避免《预算案》当日焦点完全被2元优惠问题盖过。
2元乘车优惠︱新方案料年省数亿
面对不少声音要求将2元优惠门槛回复至65岁或以上，政府未有采纳，目前倾向方案是年满60岁续享优惠，但使用次数设限，每月限搭最多240程，即平均每日约8程；10元以下票价继续收2元，10以上则以两折计算，料新方案每年可省下数亿元。
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2元乘车优惠︱行会中人分析：政府希望保留「2元优惠」政策口号
对于为何不加价至3元或更多，有行会中人分析，当局始终希望保留「2元乘车优惠」的政策口号，财爷亦曾公开承诺「绝对不会取消」年满65岁可享2元优惠，但政府亦不能原封不动不作改变，因此从「限次数」、「10元以上两折」两方面着手，冀减少长车短搭问题。
亦有行会成员认为，新方案「落刀」方式可能对部分长者不公道，虽然「打折」可纾缓长车短搭，但对于一些居于偏远地区、「长车长搭」的长者，资助额会减少，「由新界过港岛，每程（成人票价）廿几蚊，以前长者都系畀两蚊，之后就要收5、6蚊。」
与此同时，政府之所以非检讨2元乘车优惠不可，主因是上届政府突然下调年龄门槛至60岁，但60至64岁人士车资以正价计算，补贴额飙升得太严重。新方案下，没有再区分60至64岁和65岁以上长者，一律限制使用次数、高额车资的补贴额；换言之，为了给60至64岁群组开支「填氹」，65岁以上长者都要一并承受后果，日后搭车可能要「左计右计」。
若不封顶 长远难以减少支出
有议员认为，当局选择不修改60岁门槛，只针对使用次数及较高额车费，算是震动较小的方案，但修订只属「小修小补」，正如港大荣休学者周永新所言，若不为补贴额「封顶」，长远亦未必能减少支出。
立法会福利事务委员会主席管浩鸣指，传闻中的方案「未必悭得好多」，每月上限240程车相当宽松，而即使10元以上车费以两折计算，政府能省下的补贴亦有限，最关键问题始终是受惠年龄。他重申2元优惠政策初衷是便利退休人士出行，60至64岁人士大多未退休，补贴他们工作不符原意，长远应考虑上调门槛至65岁，「这类没有资产审查的福利，要做得很谨慎，尤其财政紧绌时。」
2元优惠检讨方案终于有眉目，但仍有很多细节有待厘清，例如公共交通营办商需否承担开支、强制巴士公司在长途线推分段收费、「两折」日后会否有上调空间，以至现时人人有份的「公共交通费补贴计划」如何定位配合，值得关注。
聂风
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