特朗普据报建比特币储备 起草行政命令 初始配置2%外汇稳定基金

中本聪行动基金会（Satoshi Act Fund）创办人Dennis Porter周三发文表示，为美国候任总统特朗普起草行政命令草案，要求初始配置2%的美国外汇稳定基金（ESF），建立比特币战略储备框架，并以政府目前扣押的比特币作为储备基础。事实上，他早前也曾指出，特朗普计划在就职后使用外汇稳定基金建立战略比特币储备（SBR）。

甚么是外汇稳定基金？

所谓外汇稳定基金，通常是在危机期间用于稳定金融市场，曾在金融海啸和新冠疫情等事件中发挥关键作用；截至今年10月，总资产超过2,000亿美元。

终止美国法警拍卖比特币

Porter周三指出，「我可以确认，我的团队已经为特朗普制定一项行政命令模型，以建立战略比特币储备」，又称这项行政命令建立了在外汇稳定基金下创建战略比特币储备的框架，终止了美国法警持有的20万比特币拍卖，以及为长期立法奠定了基础，将「战略比特币储备」纳入法律。

试点期18个月

对于该行政命令的关键要素，Porter强调是旨在形成比特币战略储备，美国财政部将被授权使用外汇稳定基金购买、持有和管理比特币，将其视为类似外币的储备资产。在18个月的试点期内，允许初始分配外汇稳定基金总投资组合价值的2%。

每半年提供一次风险报告

透明度和监督方面，美国财政部将每半年向国会和总统提供一次有关比特币持有、交易和风险管理的报告，由财政部监察长和政府问责办公室（GAO）进行定期审计，并每年向公众发布摘要。

目前比特币战略储备概念已在全球广受关注，而特朗普及其盟友今年中以来亦一直是该倡议的积极支持者。此外，包括怀俄明州参议员Cynthia Lummis在内的立法者亦提议收购大量比特币作为国家储备，其中Lummis的比特币法案更表明美国可以在5年内每年累积20万枚比特币。

除了美国外，巴西最近亦提议立法将其5%国际储备分配给比特币；波兰总统候选人Slawomir Mentzen亦誓言如果当选，将建立比特币储备；日本方面亦有立法者敦促政府考虑采取类似措施。