中国观察：明确普选时间表的背后

本栏昨天谈及吴邦国领导下的全国人大常委会，2004年4月透过「释法」和「决定」，拍板修改香港特首选举办法须经「五部曲」，以及否决了2007、2008年实施「双普选」。不过，反对派仍以争取「双普选」为口号，发动进攻。

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中国观察：吴邦国释法 对反对派要「硬起来」

反对派长期炒作双普选议题

《岁月留痕——吴邦国工作纪事》一书称，当时香港经济正在复苏之中，香港社会普遍希望明确普选时间表，让反对派没有理由制造纷争。2007年12月，特首曾荫权向全国人大常委会提交了2012年行政长官和立法会产生办法是否需要修改的报告。12月24日，人大常委会会议审议了报告。

《岁月留痕——吴邦国工作纪事》记录了吴邦国对香港普选的取态。

吴邦国明确指出，香港政制发展问题的实质，是由谁来掌握香港的管治权。无论我们拿出什么样的方案、作出什么样的决定，反对派和敌对势力都不会善罢甘休。同时，在反对派的长期煽动下，「双普选」问题已经成为香港社会的焦点，行政长官和立法会全部议员最终要实行普选产生的办法，这是《基本法》规定的，回避不了，早晚要解决。只有通过明确普选时间表的办法把这个问题明确下来，以平息反对派制造的社会争议。

人大会议设置两个前置条件

人大常委会会议通过决定，2017年特首可以普选，之后立法会全体议员可以普选。但设置了两个前置条件。一个是实行普选前，特首还要向人大常委会提交报告，再由人大常委会作出决定。另一个是特首普选时，提名委员会要参照现在的选举委员会组成。

以后的故事耳熟能详，反对派坚持一人一票的「真普选」，人大常委会发布831决定，「占领中环」爆发，普选方案在立法会夭折。此时吴邦国已经退休，人大委员长是张德江。

回首吴邦国任内参与处理香港政改，有「白头宫女话当年」之感。当年吴邦国等领导人认为明确普选时间表可以平息争议，实际上无济于事，反对派仍然拿「真普选」说事，2019年更爆发修例风暴。中央除了颁布国家安全法，就是釜底抽薪，彻底修改选举制度，实施「爱国者治港」，反对派「一铺清袋」，「五部曲」亦灰飞烟灭。新选举制度必须「长期坚持」，换言之「双普选」已被挂起来。

（吴邦国与香港政改之二）


纪晓华