中国观察︱加快稳外资 慎防「承诺疲劳」

中国欧盟商会昨天发表《欧盟企业在中国建议书2024/2025》，强调如今商业信心处于低谷，中国政府有关部门应及时采取切实行动，践行宣布的改革方案。欧盟商会主席彦辞强调：「越来越多的公司表示其在华业务已达临界点。营商挑战逐步超过投资回报，投资者开始重新审视其在华运营。」

疫后内地经济放缓，地缘政治风险上升，外资在华告别了蜜月期，用欧盟商会主席彦辞的话：「在中国市场赚钱变得越来越难」。据国家外汇管理局数据，今年二季度反映外商对华直接投资（FDI）的直接投资负债录得负148亿美元，意味着流出中国的直接投资多于流入。商务部数据也显示，今年首7个月，中国实际使用外资金额同比下降了29.6%。

尽管中方一再宣示扩大开放，但包括欧商在内的一些外资却感到「承诺疲劳」。尽管二十届三中全会提出一系列深化改革的措施，但欧盟商会在报告仍然认为缺乏实质性，无助缓解外资担忧，反而担心三中全会强调维护国家安全。

不过，抱怨归抱怨，并不意味着要大撤资，不然欧盟商会也不会「苦口婆心」提出一千多条建议，毕竟中国是一个庞大的市场，拥有完整的产业链。事实上，在欧盟之中，德国企业凭着汽车、机牀、化工等优势，在华反而增加投资，去年高达104亿欧元（约合人民币800亿元），增长4.3%。2024年这一趋势并没有减弱，上半年德国对华直接投资比2023年全年都要高。

中方显然也知道「稳外资」必须有实质行动，不久前宣布拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南省试点设立外商独资医院，制造业领域外资准入限制措施实现「清零」。当前市场信心低迷，「稳外资」的步伐应该更快一些。

纪晓华