三中闭幕｜中国观察：放得活管得住

2024-07-20 08:45

中共二十届三中全会闭幕，通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，并且发布5000多字的会议公报。一如本栏指出，会议公报都是一些宏观论述，不会有具体的经济措施。对于一般读者而言，公报每个字都看得懂，但整体有云山雾罩之感。

与十八届三中全会提出的「全面深化改革」相比，这次部署的是「进一步全面深化改革」，涵盖从政治、经济、社会、民生，到生态环境、文化、国家安全、国防等14个方面。按照惯例，《决定》具体内容最快在明天（21日）公布，届时300多项改革内容就可以一窥全豹。公报最大的亮点是提出时间表，建国80周年（5年后）这些改革目标必须落实。.

7月19日，中共全国政协党组在北京召开会议，传达学习贯彻党的二十届三中全会精神。新华社

十八届三中全会提出「使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用」，曾经让外界充满憧憬，但在现实生活中，不少人却未感受到「市场主导」。著名学者郑永年在会议前夕受访指出，「当下面临的挑战，一个是发展不足，一个是监管过度，有的地方甚至是控制过度」。

二十届三中全会公报指出，必须更好发挥市场机制作用，既「放得活」又「管得住」，更好维护市场秩序、弥补市场失灵。延续二十大基调，会议公报也有专门一段论述国家安全，提出「实现高质量发展和高水平安全良性互动」。这就是要在国家安全与经济增长之间找到平衡，某个程度也解释了为何「放得活」的同时又要求「管得住」。这种「既要」「又要」的要求，地方政府如何拿捏，考验功力。

值得注意的是，三中公报还罕见花几段布置当前工作，强调「坚定不移实现全年经济社会发展目标」，落实好防范化解房地产、地方政府债务等风险的各项举措。这显示高层对当前经济的问题和风险是有认识的。今年第二季经济增长为4.7%，低于第一季的5.3%，力保GDP增长5%不轻松，应该会出台一些刺激措施。

纪晓华

關鍵字