大棋盘︱Uber打「逆风球」 议员质疑近乎「封杀」 消息：出租车许可证不排除增发
2024-07-09 08:39 
规管网约车平台研究出炉，一如本栏日前提及，政府建议发牌规管网约平台，同时大力打击俗称白牌车的非法载客取酬活动，提出修例将涉事车辆扣押、暂时取消车辆牌照等，目前形势似乎对港人常用的Uber不利。
有议员要求交代是否增发牌照 否则与「封杀」Uber相差无几
市民对网约平台有实际需求，已是社会共识，运输局提交的文件属开放式，以谘询意见为主，但当局罗列其他地区经验，全部均有法例规管网约平台，须向政府申请牌照才可营运，平台亦要确保购买保险、司机体检等责任，局方表明考虑以发牌规管。
不过，如何发牌、会否增加出租车许可证数目，文件未具体提及。目前全港许可证上限只有1500个，Uber在港却有逾万名活跃司机，肯定不足以吸纳，文件只提到今年稍后对「乘客需求及转变」进行调查，料1年内完成，视乎结果再评估未来可透过平台提供合规服务的车辆类别和数目。
政府消息人士指，不会排除增加出租车许可证数目，希望透过「需求调查」了解市场最新供求关系，倘一下子发太多牌照可能「浸死市场」，太少亦欠缺作用，甚至不一定是增加许可证的概念，可考虑其他方式处理。消息人士形容，现时方案是两条腿走路，一方面推出的士车队制及规管网约平台，另一方面要加强打击白牌车，盼提高罚则增加阻吓力。
对于出租车许可证问题，据闻局方上周向议员「吹风」时，亦无提及会否增发牌照。有议员直言，若循此方向发展，「网约平台根本无得做，起码无可能再以现时模式继续营运」，认为部分Uber司机只是自由身工作帮补收入，不可能与正规的士在同一起跑线，划一牌照、车保等要求。据闻席间多位议员提出「强烈意见」，要求当局至少交代会否增发出租车许可证，否则与「封杀」网约平台分别不大。
立法会议员吴杰庄期望政府进一步交代是否增发出租车牌、数量等细节，因网约平台确实补充了社会对点对点交通服务的需求，希望取得中间平衡方案，而非「一下子打死晒」。
政府对的士车队制寄予厚望，希望提高服务质素改善业界生态，但车队明年始陆续投入服务，需时观察成效，政府提出做「需求调查」再决定规管网约平台细节，有点「以时间换空间」意味，当局目标亦是2025年才就规管网约车平台提出立法；与此同时，政府提出修例严打白牌车，亦可令的士业界「松口」，减少他们不满。
据闻，有官员日前向议员介绍打击白牌车罚则时，表示会采取「quick fix」方式、即快速修例处理，究竟修例是否与规管网约车立法同步在2025年进行，有待当局解答。不过，若政府打算短期修例打击白牌车，但的士车队制运行仍未成熟、网约平台规管未完成下，市民的出行选择变相会减少，在此「真空期」如何拿捏，考验政府工夫。
工联会陆颂雄表示，最好是两者同步进行，减少社会矛盾，担心当局加强对白牌车执法后，又欠缺合法代替方案，会衍生其他方式规避法例。立法会交通事务委员会主席陈恒镔指，去年修例已扩大非法载客取酬罚则，新建议只是令执法工作更易处理，相信在确认市场整体需求前，政府会延续现时以放蛇为主的执法模式，未必会突然大幅提高力度。
聂风
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