修订消防安全条例︱政府拟赋权代旧楼业主进行改善工程 设计分制厘订代办优次

港府拟就消防安全(建筑物)条例提出修订，计划在本周五(5日)刊宪。根据保安局向立法会提交文件，修订草案将在下周三(10日)进行首读及开始二读辩论，修订包括赋权执行当局代未能遵从「指示」或「符合消防安全令」的目标楼宇业主，进行消防改善工程，并在工程完成后收回代办工程的费用及附加费，以协助有真正困难业主提升旧式楼宇的防火保障；并会引入不同措施推动业主自行遵守相关条例要求。

修订草案将在下周三进行首读及开始二读辩论。卢江球摄

修订包括赋权执行当局代未能遵从「指示」或「符合消防安全令」的目标楼宇业主，进行消防改善工程。资料图片

修订包括赋权执行当局代未能遵从「指示」或「符合消防安全令」的目标楼宇业主，进行消防改善工程。资料图片

拟赋权予执行当局代旧楼业主作消防改善工程。资料图片

拟赋权予执行当局代旧楼业主作消防改善工程。资料图片

对代办工程机制，文件指考虑到有数百幢目标楼宇业主因缺乏筹组能力，而难遵从消防安全指示，故会考虑一篮子因素，包括楼宇中是否有：

一、下落不明或无法联络的业主，以致无法组成业主立案法团

二、业主是否在统筹消防安全改善工程时遇到本质上的障碍

三、执行当局是否已尽用条例下的权力，但多次执法后业主仍未能遵从要求等

文件提及，当局将会建立「明确、客观、具透明度」的机制，以为目标楼宇厘定执行代办工程的先后次序。另建议扩大两个现时根据条例设立的谘询委员会的职能，令其可就执行代办工程的先后次序准则，向执行当局提供意见。

文件指，有关标准可包括楼龄、楼宇层数、是否三无大厦、是否单梯设计、业主情况，及业主遭检控次数、消防安全风险等。当局亦会设立「计分制」，以为合资格进行代办工程的楼宇厘定优次，并考虑业主能力等因素，决定每年执行数量及时间表。

另完成工程后，执行当局会考屋宇署在《建筑物条例》下追讨代办工程费用和附加费的机制，即工程费用、监督费，施加不多于须付费用的20%的附加费，强调为免业主过份倚赖政府进行代办工程，有需要徵收附加费。不过若业主残疾、年老、或有实际困难，如试进行工程但被不合作人士阻拦等，可按情况作出豁免附加费。

政府亦建议调升不遵从「指示」或「符合消防安全令」罚则，将最高罚款分别调升至10万元和20万元，每日罚款提升至1万元和2万元。

保安局发言人指，考虑到部分业主可能会遇到财政困难，当局会容许合资格的目标楼宇业主申请「消防安全改善工程资助计划」，使他们可以运用资助支付代办工程的部分费用，亦容许因特殊情况（如部分业主下落不明／无法联络等）而无法成立法团的楼宇业主申请上述资助，以支付代办工程的部分费用。资助额最高可达工程费用的六成。

发言人强调，适时维修和妥善保养私人楼宇，包括按《条例》进行所需的消防安全改善工程以提升楼宇的消防安全水平，是业主的责任。政府只会在特殊情况下才会就不遵从《条例》的楼宇进行代办工程。」
 
发言人补充，早前佐敦华丰大厦三级火警，令社会大众更加关注旧楼的消防安全。当局特意加快修例步伐，争取在7月将《修订条例草案》提交立法会进行审议。
 
记者：脱芷晴