禁烟|政府推多招控烟:研立法禁排队吸烟 已完税香烟印识别码 提高走私香烟罚则
2024-06-06 07:30
政府订下在2025年将吸烟率降至7.8%的目标,去年就控烟政策谘询公众,以迈向「无烟香港」愿景,医务衞生局局长卢宠茂今日举行记者会,公布控烟策略公众谘询结果及下一步措施。《星岛》获悉,政府将提出多项控烟新措施,包括建议立法禁止排队期间吸烟;研究修例全面禁止另类烟草产品,包括电子烟和加热烟;提高走私香烟罚则等。
控烟政策︱消息:政府研全禁另类烟、私下分享予未成年人亦违法 「火车头」一原因难禁止
每枝已完税香烟印上识别码
医衞局去年推出「活力健康 无烟香港」控烟策略公众谘询,以4个策略为主轴,包括「管供应、降需求」、「禁宣传、减引诱」、「扩禁区、免烟害」及「重教育、助戒烟」,向市民提出17个问题,谘询公众意见。具体问题包括应否禁止向特定日子后出生人士卖烟、扩大非吸烟区范围等。
卢宠茂今日下午2时30分在政总举行记者会,公布下一步控烟措施,海关关长何佩珊、衞生署署长林文健、医衞局副秘书长李力纲和衞生署控烟酒办公室主任封萤亦会出席。
消息透露,政府将交代多项短中长期新控烟策略,其中谘询文件问及是否赞成禁止俗称「火车头」的「边行走边吸烟」行为,据悉当局研究后认为难以执法,替代方案是立法禁止排队期间吸烟,局方会研究具体立法框架;规管「火车头」行为则列入中长期研究。
另一措施是参考海外做法,把每一枝已完税香烟印上识别码,令市民更易辨识是否私烟,以加强打击私烟及白牌烟,并提高罚则加强阻吓力。目前被定罪的私烟活动不法份子,可最高罚款100万及监禁两年,海关日前建议提升至最高200万罚款及监禁7年。
全禁另类烟草产品 管有亦违法
政府亦会研究修例全面禁止另类烟草产品,包括电子烟和加热烟,即管有亦违法,当局将详细研究适应期、执行细节和罚则等。立法会在2021年通过修例,禁止进口、制造、售卖、宣传另类吸烟产品,包括电子烟、加热烟产品,惟现行法例下,市民在街上吸食电子烟并无违法。医衞局去年亦已表明,考虑全面禁止管有电子烟等另类烟草产品。
去年谘询文件提及,限制对指定年龄层人士出售及提供烟草产品,消息指当局研究修例,日后私人分享香烟予18岁以下人士亦违法。至于备受争议的禁止向某一日期后出生者售卖烟草产品,当局会视为长远研究方向,意味短期内不会实行。
此外,世衞《烟草控制框架公约》要求以烟害图象警示,警告大众吸烟危害健康,消息指香烟包装表面的警告标示,将由现时占表面面积85%,增加至100%。至于法定禁烟区范围,料扩至体弱多病人士处所外的地点,包括医院、诊所、学校、院舍等。
邵家辉:加烟税后吸烟率没明显减少
《财政预算案》已连续两年加烟税,今年2月每支烟税款即时加8毫,烟草税占香烟零售价比例将提升至约70%,逐步迈向世卫建议的烟草税占香烟零售价75%。据统计处调查,去年增加烟草税后,吸烟率有下降迹象,初步数据显示吸烟率由2019年的10.2%及2021年的9.5%,下降至9.1%。
立法会批发及零售界议员、自由党邵家辉表示,完善已完税香烟的标签制,原则上确实有助打击私烟,但提醒数据已经很清楚,香港私烟问题十分严重,政府过去两年增加烟税,相关收入减少之馀,吸烟率却没明显减少,显示能减少的烟民数目有限,甚至可能已「到顶」,他们极大机会进入了私烟市场,未必是单靠加强执法便可解决。
立法会衞生事务委员会委员管浩鸣认同大部分控烟新措施,例如禁止排队期间吸烟,有效减少二手烟对公众的影响,亦支持加强打击私烟行为,但认为政府要做好宣传及教育,特别是顾及外来游客可能有吸烟需要,应增加吸烟区等配套设施。
记者:林剑、陈嘉洛
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