官校女教师反修例期间发表不当言论被革职褫夺退休福利 入禀司法覆核今胜诉

教龄27年的赛马会官立中学前女教师2019年反修例风波期间，在Facebook私人帐户多次发表相关言论，遭纪律研讯委员会裁定行为失当，公务员事务局去年7月将其革职，褫夺所有退休福利。女教师去年入禀申请司法覆核，指出革职决定过份干预其言论自由，要求推翻决定。法官高浩文今午（26日）于高等法院判女教师胜诉，指局方有权裁定其行为失当，但褫夺所有退休福利惩罚过重，故推翻局方决定。

官：褫夺所有退休福利惩罚过重

申请人为Tam Yuk Fan Toffee（谭玉芬），答辩人为公务员事务局局长。法官今同意局方陈词指申请方只挑战局方决定超出比例不相称，并没有质疑委员会事实裁断不合理不合法或不公平，没有指出任何公法基础，因此无法藉司法覆核挑战委员会事实裁断，法庭不应重新审视。

判词指即使个人Facebook帐户本来无关工作，只用以表达个人见解，然而亦可能会影响工作或他人观感，而公务员及教师相关专业操守不只规范教师教学方法及材料，教学以外个别行为如影响其教学职能或破坏教师声誉，亦足以构成行为失当，引述案例指教师乃学生典范，其职责涵盖部分校外行为。判词续指，委员会认为申请人Facebook帐户中380个朋友多得足以削弱其私隐权，申请人必然意识到有可能遭广传帖文；委员会亦合理地指出相关帖文内容不是基于公益来参与理性公共讨论，因此委员会绝对有权裁定其行为失当。

判词又指，审视局方决定相称性时，应采用较宽松的「明显没有合理基础」标准，而非「不应超出合理必要」，法官接纳大众对教师抱有期望，申请人涉案帖文不是政治陈述或理性公共对话，局方有权接纳委员会结论，认为在社会动荡时发布帖文，内含不雅图像、侮辱、诅咒、粗言秽语、仇警意味，构成严重违反专业操守，无理谩骂警员及家人，明显暗示欺凌警察子女有理。法官指出如教师及公务员和平合法地表态，谨守观点被人误用的话，甚少干预其言论自由，本案中局方决定平衡了社会大众利益和申请人言论自由。

判词：革职并保留退休福利更恰当

然而，局方断言革职并褫夺所有退休福利为对申请人「唯一」适当惩罚，判词反驳指革职并保留退休福利应属考虑之列，不必然褫夺所有退休福利，考虑到申请人此前任教了25年纪录洁白无瑕，涉案帖文没有影响其校内教学及学生，褫夺所有退休福利将会除去了申请人长时间累积下来的大量权益，而申请人几不可能再觅得教席，如今社会环境也再不需要强烈阻吓相关行为，认为相对而言革职并保留退休福利惩处更为恰当。判词终指局方惩处过于沉重，推翻决定。

案件编号：HCAL 1804/2023

法庭记者：陈子豪

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