美参院版《生物安全法》压倒性通过 药明系全线暴跌 业界吁多考虑「底线思维」

美国参议院版的《生物安全法案》（编号：S.3558）在提案听证会上，以11对1的压倒性票数获得通过，下一步预计会先进行内部的议案整理或修改工作，再将法案送往参议院作全体议员投票，但参议院进行审议的时间还未公布。受消息影响，药明系股份今早全线急挫，其中药明生物（2269）、药明康德（2359）及药明合联（2268）开市均大跌15%；最新药明生物跌幅更扩大至逾17%，药明康德及药明合联跌幅则收窄至逾14%及12%。

通过机会率增至23%

据内媒财联社引述美国权威网站预测，上述法案被通过颁布的概率已由此前显示的18%，增加至现阶段的23%。业内专家指出，美国参议院版《生物安全法案》在国土安全委员会听证会上被通过并不意外，等到该法案进入到参议院审议投票阶段，可能还会出现修改调整，但无论如何，药明系及中国生物医药企业现阶段应该多考虑「底线思维」和「备用方案」。

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该法案由参议员Gary Peters提出，目的在于禁止美国联邦政府与某些跟外国竞争对手有联系的生物技术提供商签订合同，包括华大基因、药明康德等企业被点名。在此之前，该法案已经经历过一次听证推迟。

后续进展有两种说法

目前该法案后续进展有两种说法，一是按照美国两院立法程序规定，通常议案都在两院同时被提出，若《生物安全法案》在全体表决均通过，则会直接被提交给总统进行签署，在总统签署后正式生效。若《生物安全法案》在两院被通过的版本不同，两院会成立一个协商委员会来解决分歧。

二是据美国权威法案信息披露网站GovTrack指出，《生物安全法案》在参议院表决通过后，将被送往衆议院进行审议，由衆议院的相应委员会进行审议。委员会可能会对提案进行修改，然后提交给全体衆议院进行表决，若表决通过则送交美国总统，总统可以选择签署提案。

值得留意的是，美国总统拜登上周三签订一项行政命令，「阻止向受关切的国家大规模转移美国人的个人数据」，包括基因组、生物辨识、地理定位和金融数据；同时可能将限制基因组学公司在美国的活动，而不是像药明系这样的合同研究机构。因此，行业认为此举将减轻国会民主党人支持针对药明康德、药明生物等中国CRO法案的压力。

另一方面，由众议员Mike Gallagher发起的《生物安全法案》（BIOSECURE Act，编号：H.R.7085）也将于当地时间3月7日上午9点在众议院举行听证会。

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