日增技术外劳申请上限至逾80万 纾缓人力短缺问题

2024-03-05 12:32

日本计画引入更多外籍劳工,以解决人手短缺工问题。图为日本东京一间工厂。路透社
日本计画引入更多外籍劳工,以解决人手短缺工问题。图为日本东京一间工厂。路透社

日本计划自2024年度起的5年间,将有资格获得技术劳工签证的外国人数量增加逾一倍,上调至80多万人,以纾缓制造业、建筑业和农业在内行业的劳动力短缺情况。

据日本经济新闻报道,扩大的限额适用于2019年启动的「特定技能劳工计画」,针对拥有专业技能和日语能力的外籍劳工。截至2023年11月,大约有20万人在此框架下赴日工作。

提高限额是因为在某些行业,即使提高工资或作出其他改变仍然很难招聘人手,预期会出现劳动力短缺情况。

目前,特定技能劳工可在多达12个领域工作,各领域有各自的上限。大多数人拥有第一类身份,允许他们在日本工作长达5年。

在日本群马县昭和村工作的泰国籍劳工。 路透社
在日本群马县昭和村工作的泰国籍劳工。 路透社
日本建筑行业人手短缺。美联社
日本建筑行业人手短缺。美联社
有外籍劳工在东京担任保安工作。路透社
有外籍劳工在东京担任保安工作。路透社
北海道根室一个渔业加工厂,外籍劳工正在剖解三文鱼,准备腌制。网上图片
北海道根室一个渔业加工厂,外籍劳工正在剖解三文鱼,准备腌制。网上图片
日本某些行业即使提高工资或作出其他改变,仍然很难招聘人手。网上图片
日本某些行业即使提高工资或作出其他改变,仍然很难招聘人手。网上图片

若再透过考试和其他资格认证,获得第二类身份,就可以无限期延长签证,携带家属同行,并最终申请永久居留权。

截至11月底,日本仅有29名第2类特定技能劳工。

为解决日益严重的劳动力短缺问题,日本政府已制定相关计画,希望创造一个培训外籍劳工的新制度,协助他们在当地获得中长期就业机会。

新制度将人力资源发展摆在第一顺位,旨在让外国低技术劳工在3年时间内取得必要技能,以获得外国人居留制度的第一类或第二类签证资格。

首相岸田文雄承诺将把日本定位为「对外国人力资源具备吸引力的国家」来推动相关制度改革。为了实施此计划,日本政府将向国会提交法案以修改相关法律。

一旦法案获得批准,此培训制度将取代目前的「外国人技能实习制度」。「外国人技能实习制度」于1993年实施,是日本引入外劳的重要管道。该制度原意在于协助开发中国家民众透过工作经验取得知识与技能,后来却因助长剥削实习生作为廉价劳工的风气而饱受批评。

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