黄元山专访︱特首政策组成立一年 黄元山：近7成市民满意《施政》 明年初简介学者研究成果
2023-12-28 06:55 
作为特首御用智囊的特首政策组今日（28日）成立一周年，组长黄元山接受《星岛》专访时表示，一年来最大挑战是为特首协调及撰写《施政报告》，而与各政策局的协调、讨论亦充实正面。对于有意见质疑《施政报告》内容过长，他引述民调称近七成受访市民满意报告内容。
至于会否公开更多具体工作让公众监察，黄元山指政策组定位是「内部研究机制」，最重要是将意见转化为实质的施政内容，但透露明年第一季会就「公共政策研究资助计划」的研究成果作简介会，让相关研究人员分享工作成果。
称政策组属「智库中智库」 集各家大成
特首李家超去年提出，政策组工作范畴主要有4个，包括倡议及协助制定长远和策略性政策；紧贴国家发展，分析及建议融入国家发展大局的对接重点；审视国际关系和形势；以及掌握香港民情。
黄元山形容政策组的工作已完全上轨道，其职责是按上述四大范畴，将所有在社会上的政策研究成果融会贯通，同时担当特首顾问团、专家组的秘书处，透过对接的专员，将所有专家和顾问的研究成果、分析、背后思考整合后「集各家之大成」，转化成政府内部调研的参考资料，成为「智库中的智库」。他称深信智慧在民间，而且「没有最好只有更好」，这亦合乎中央大兴调研的方针。
特首政策组设有「专家组」，共56人，但被质疑今年6月至只开了一次大会，有议员认为政策组应多展示工作成果，例如公开研究结果，让公众知悉及监察。黄元山认为，特首专家组以现时频率，一年约开一至两次大会已足够，期间曾向专家介绍《施政》报告内容，亦有以小组形式或个别单独的讨论，认为毋须过于着眼开大会次数。
与各政策局「论证」研究
他又指，政策组定位本身是一个「内部研究机制」，以结果为目标，最重要是将意见转化为实质的施政内容；在讨论过程中，他们会频繁接触社会上不同持份者、专家、政界人士，只要是能公开的会议，他们都尽可能上载到网站让公众知悉。政策组设有「公共政策研究资助计划」，资助学者或智库做政策研究，成果在完成后都会公开，他透露明年第一季会就这些研究成果作的简介会，让相关研究人员分享工作成果。
对于政策组有何倡议或研究结为特首采纳，黄元山表明不会举出具体例子，总体而言政策组每周会向特首汇报所得的资讯，由特首作批示，再将指示传达到不同政策局加以「论证」，若确认可行就付诸实行。
《施政报告》内容过长？ 黄：近七成人满意
曾任中策组首席顾问的刘兆佳曾言，政府智囊最大困难之处在于如何理顺各政策局之间的协调，特别是各部门可能会对政策组的建言有抗拒情绪，担心被查找不足或增加工作量。黄元山则指不用担心，政策局作为执行政策的主体，当然会提出不同关注，意见不同很正常，但讨论过程是完全充实、正面，他上任一年以来，最大挑战肯定是10月的《施政报告》，协助特首举办数十场谘询会，多次汇报成果，公布后亦要举行简介会。
提起《施政报告》，今年李家超共用202分钟宣读内容，属历年最「长气」，但有意见质疑内容过长。作为《施政报告》主要执笔人，黄元山指，《报告》公布后留意到公开的即时民调反应，满意度近七成（紫荆研究院调查显示65.4%受访者对报告倾向满意），与政策组内部民调数字相若，属不错成绩。他重申，特首对《施政报告》的要求是兼顾短中长期政策、微观与宏观议题，具体是否做到，就由特首和广大市民判断。
23条立法做民调掌握民情？黄：有特定议题的针对性工作
港府明年最重要任务是《基本法》第23条立法，政策组有否为此进行民调，准确把握舆情？黄元山指，政策组在舆情掌握方面会有「一般性」工作，也有就特定议题的「针对性」工作，但重申不能具体评论为个别议题做了什么准备工作。上届政府以创新办取代中策组，被质疑未能做到把握舆情功能，被问到今届政府是否已有明显改善，黄元山指难以评论上届政府，只能说当今的特首政策组有尽力做好4大范畴工作，包括掌握民情。
记者：林剑
---
《星岛申诉王》将推出全新项目「区区有申诉」，并增设「我要赞佢」栏目，现诚邀市民投稿赞扬身边好人好事，共建更有爱社区。立即「我要赞佢」︰ https://bit.ly/3uJ3yyF
《星岛头条》APP经已推出最新版本，请立即更新，浏览更精彩内容：https://bit.ly/3yLrgYZ
最新回应