中国观察：述职新安排 强化党领导

港澳特首述职出现新安排，有迹可循。据传，前天香港驻京记者只获通知采访领导人周一下午会见特首，而不是像往常分两场（总理上午、国家主席下午）会见。果然，总理李强昨天下午陪同国家主席习近平会见特首李家超，而不是单独听取述职，堪称史无前例。这场述职安排的调整，有几大看点。

官方新华社发布的新闻稿，标题是「习近平听取李家超述职报告」，有别于去年的「习近平会见来京述职的李家超」。表面观察只是文字调整，实则微言大义，凸显的是「听取述职报告」，而不是会见特首，从而健全行政长官对中央政府负责的制度机制。

国家主席习近平在中南海会见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超。新华社

国家主席习近平在中南海会见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超。新华社

新华社报道称，「李强、蔡奇、丁薛祥、石泰峰、陈文清、夏宝龙等参加会见」。这次有3名政治局常委参加会见，包括总理李强、中央办公厅主任蔡奇、国务院常务副总理丁薛祥，亦属首次，显示中央对港澳事务的高度重视。

列出6名中央领导人的名字，并无凸显李强总理的地位。换言之，虽然国务院是中华人民共和国中央人民政府，但听取李家超汇报工作只有领袖一人。特首向总理述职成为历史，也符合中共中央加强对港澳工作集中统一领导的精神。香港爆发修例风暴之后，中共中央港澳工作领导小组成立，国务院港澳办升格为中央港澳办，成为党中央直属单位，已经不再是国务院办事机构。

这也是今年3月底新一届中央港澳领导小组组建之后，习近平首次听取特首述职。印证了丁薛祥是小组组长，政治局委员兼中央统战部部长石泰峰、政治局委员兼中央政法委书记陈文清是副组长，中央港澳办主任夏宝龙是常务副组长。

从特首与国家主席并排而坐，到几年前主席端坐中央，再到如今只向主席述职，述职制度不断完善。这一方面既是展现中央全面管治权，同时也符合目前内地政治的主旋律——「维护核心」。

纪晓华 中国观察