大棋盘｜区会出勤指标 考起多职议员

立法会议员出勤率近月大为提升，主席梁君彦形容议员明白勤力未必有用，要顾及公众形象才可事半功倍，这套理论放在新一届区议员身上，未知是否合用？政府昨公布区议员履职监察指引，当中订立多项指标，包括出席率不可低于8成、每年向区会主席交报告、办事处每周办公至少40小时等，非常具体。

经完善的区议会，政府对新区议员要求提高，固是市民之福，不过对一些身兼多职的区议员而言，随时被考起。根据指引，区议员须出席区议会会议，每年在大会或辖下委员会/工作小组会议的出席率均不得低于80%，并有责任避免迟到早退。

民青局昨日(18日)分别为港九同新界候任区议员举办地区治理培训班，图为民青局局长麦美娟。资料图片

陈月明则是「双料议员。资料图片

乡议局主席兼屯门乡委会主席刘业强是唯一一位三料议员。资料图片

区议员出席率不可低于8成。资料图片

新一届区议员办事处每周办公至少要有40小时。资料图片

翻查纪录，区会大会约每两个月一次，有时会额外「加会」，一般在周二举行，换言之每年有6至8次左右的区议会大会，议员「走堂」两次，出席率即低于八成。

今届区选，现任立法会议员都不参选，但仍有两名议员因身兼乡事委员会主席，被列入当然区议员，分别是乡议局主席兼屯门乡委会主席刘业强，以及打鼓岭的陈月明。其中刘业强更身兼行会成员，而行会一般在周二早上召开、乡议局大会则在每月第三个周二举行，与区会有机会撞期。

刘业强向笔者指，过去4年任期内至少3年受疫情影响，加上多名区议员辞职，区会工作被打乱，未来会尽量安排时间出席区会会议，强调屯门地区议题他在立法会、行会层面同样能关注，部分议题已驾轻就熟，不成困难。至于会议撞期问题，他认为总有办法，而过往区议会大会亦有在星期一召开的先例，未来会与民政专员紧密沟通，确保不遗漏重要工作。翻查资料，刘业强在本届区议会有纪录的21次会议中，出席了17次，比率为80.95%，仅仅及格。

不过要留意的是，若区议员有合理理由获批缺席会议，其不能出席的会议数目，不会计算在出席率之内，合理理由包括出席立法会或政府委任的机构会议等；换言之，即使刘业强因出席行会而缺席区会，亦不会变成「逃学」。

一名区会老将直言，理解政府要监察议员表现，但指引列出多项工作，对议员工作自由度有限制，笑言立法会亦可考虑订立清晰指标。有双料议员则认为，履职指引要求不算高，列明办事处开放时间可令市民更易求助，又指立法会与区议会的宪制地位、组成方式不同，不能直接比较，而目前立会议员亦有开设办事处的要求，例如选委界议员与直选议员开联合地办。

新一届区议员明年1月1日上任，据悉当日一众议员须到政府总部宣誓，将会由麦美娟监誓。

聂风

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