内地明年5月推「非银行支付机构条例」 开业需人行批准 蚂蚁集团或受惠

内地公布《非银行支付机构监督管理条例》将于明年5月1日起实施，为非银行支付机构监管的首部行政法规，共6章60条，当中要求设立非银行支付机构，应当经人行批准，取得支付业务许可。司法部、人行负责人表示，目前非银行支付机构年交易量逾1万亿笔、金额近400万亿元，分别占全国电子支付业务总量约八成和一成；而是次条例的目的是推动非银行支付行业良性竞争和规范健康发展、防范支付风险及更好保护用户合法权益。

腾讯：有利行业高质量发展

是次出台的政策将影响支付宝、微信支付等行业生态，内媒报道，支付宝副总经理封俏表示，在规范作用下，支付行业将迎来进一步规范有序发展，有利实体产业长远发展。腾讯（700）旗下财付通总经理郑浩剑表示，条例出台标志着支付行业有了根本性法规，有利于强化行业监管，为支付服务的高质量发展指明了道路。

博威环球资产管理金融首席分析师聂振邦认为，在新规下，蚂蚁集团或会受益，因支付行业入场门槛较以往高，可减低竞争。而该公司来港上市计划触礁后，一直与监管部门紧密沟通，故应较为清楚及容易适应相关监管条例，相信对其业务影响不大；他又认为，现时中港股市不理想，蚂蚁在没有集资压力下，亦不急于上市，惟相信倾向在内地或香港挂牌。

单用途预付卡不属支付业务

该条例提及，非银行支付机构的名称中应当标明「支付」，而未经依法批准，任何单位和个人不得从事或变相从事支付业务，不得在单位名称和经营范围中使用「支付」，法律、行政法规和国家另有规定的除外；非银行支付业务根据能否接收付款人预付资金，分为储值账户运营和支付交易处理，惟单用途预付卡业务不属于是次条例规定的支付业务；另非银行支付机构的同一股东不得直接或间接持有两个及以上同一业务类型的非银行支付机构10%以上股权或表决权。

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