大棋盘|审计报告批中大 助迫段崇智「上水」?议员促传召上立会解画
2023-11-30 09:10
新一份审计报告出炉,8大章节中,以批评中文大学对外间机构营运的大学设施管理表现,最受政界关注,例如中大全部33间餐厅均无领有食物业牌照、违反合约向校外人士提供餐饮,甚至透过第三方平台送外卖等。立法会政府帐目委员会今日召开闭门会议商讨,稍后决定就哪些范畴召开公开聆讯。
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中大管治表现近年屡受批评,尤其针对以校长段崇智为首的管理层,因此报告一出,也惹来审计署「针对中大」之说。中大议员校董邓家彪不认同,指署方过往曾就接受政府持续资助的机构作独立审计。他同意报告内容,中大是使用公帑的机构,理应受监察,但认为中大部分食堂经营困难,一刀切禁外人用膳不符实际。
由于帐委会会议内容保密,在考虑公开聆讯哪些议题时的详细理由,公众无从得知。不过整体而言,委员需在审核报告书后,考虑报告内容在衡工量值方面的价值,以及进一步索取相关机构管制人员解释、证据或资料的需要。
有委员私下认为,报告提到中大的一些问题,性质未算太严重,例如向「街外人」供应餐饮,其实很多大学食堂皆如是,不见得每间食堂完全合规,一般是「只眼开只眼闭」;服务公开招标方面,始终承包商数目有限,只要最终服务质素好、不涉利益输送,亦可弹性处理。
有委员认为,论对民生影响程度,对食物业处所的规管发牌,以及公屋升降机保养和无障碍设施的提供,重要性明显更高,对中大章节兴趣不大。
不过倘若帐委会要「招呼」中大,可能有另一重效果。在中大校董会改革风波中,议员关注段校长未经公开招聘下续约、更改校徽等事件,校委会主席更公开承认被架空,法案委员会曾邀请段校长上立会解画,却一直不得要领。
法理上,帐委会公开聆讯与《权力及特权条例》下的传召权相同,同具法律效力,相关机构的管制人员必须出席。倘若帐委会就中大报告召开聆讯,客观上可「逼」段崇智现身,让中大管治相关的「新仇旧恨」放上枱面。
立法会教育事务委员会委员管浩鸣认为,事件反映中大欠缺有效监管,希望校董会改组能改善管治表现,又建议帐委会传召段崇智到立会解释。不过,有议员认为帐委聆讯应针对直接涉及民生、资源使用不当的议题,中大问题并非人人关心。
聂风
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