施政报告2023｜2万元生育奖励金仅属「利是」 陈国基︰要社会改变生育观念不易
2023-10-26 17:59 
行政长官李家超昨日（25日）宣读任内第二份施政报告，多名主要官员于今天（26日）至下周二（10月31日）一连6日，举行10场记者会，阐述施政报告中其政策范畴的相关政策。今天共有3场记者会，第一场记者会由政务司司长陈国基、政务司副司长卓永兴、医务衞生局局长卢宠茂、房屋局局长何永贤、劳工及福利局局长孙玉菡主持。
卓永兴指2万生育奖励金目标明生第一季发放
政务司副司长卓永兴表示，婴儿出生42日内，办理出世纸时一并申请奖励金，如未能在限期内申请，须在出生日起180日内办理。父母可到出生登记处递交申请表，或可在网上登记，使用者须先登记成为「智方便＋」的用户。申请时要递交简单资料，父或母的姓名及相关银行号码，及可接收短讯的电话号码，目标是在2023年年底/2024年年初向立法会申请拨款，预期在2024年第一季发放奖励金。如申请人填写的银行资料正确毋误，奖励金会在两至三星期后发放。
卓永兴又指，为培育子女可能为父母带来新挑战，例如子女教育和维系夫妻关系。民政及青年事务局将在2024年下半年推出一项全新、为期五年的家庭教育推广计划，每年的资助金额为800万元。
家有初生优先配屋计划明年4月实施
房屋局局长何永贤表示，预留部分单位让有新生婴儿家庭可以优先选择，生效日期是下年推出资助房屋。她指连同30%家有长者，即合同40%可供优先选择，子女满三岁前均可参加相关计画。根据施政报告，家有新生婴儿可缩减公屋轮候时间约1年，何永贤指将在下年4月生效。
辅助生育税项扣除不适用于延迟生育措施
医务衞生局局长卢宠茂表示，在2024-25年度起计五年内，逐步增加体外受精治疗的辅助生育服务名额，由每年1100个增加超过六成至1800个，并加强培训相关专业人员。他强调从医学角度来看，医务衞生局建议巿民把握育龄期生育，减低高龄孕妇的风险。相关辅助生育税项扣除并不适用于延迟生育决定的服务。
劳工及福利局局长孙玉菡表示，局方将推展学前儿童课馀托管服务至全港，参与计划的中心增至28所，服务名额増至近1200个。他又提到社区客厅试行计划将在深水埗福华街推行，指有需要的朋友「几分钟就行到去社区客厅。」又表示社区客厅的设施及支援服务主要针对居民的生活难处，将提供自助洗衣、方便小朋友做功课的地方，并强调开放时间至晚上10时正。
▼施政报告懒人包▼
「再就业津贴试行计划」会否变相「养懒人」？ 孙︰希望「用好仍有劳动能力的人口」
《施政报告》推出为期3年的「再就业津贴试行计划」，待业3个月或以上，再重新投入职场满1年的40岁或以上中高龄人士，可共获得2万元津贴。被问到相关措施会否鼓励中年人辞职取津贴，变相「养懒人」，孙玉菡回应指希望「用好仍有劳动能力的人口」，他列出40至59岁的群组中，女性的劳动参与较男性低出20%，政府认为这群人仍有能力参与劳动市场，希望尝试透过「再就业津贴试行计划」鼓励他们投入市场，用好劳动力，解决目前劳动人手不足的挑战。
由政务司司长领导「爱国主义教育工作小组」，负责协调政府部门和非政府机构推动国民教育。陈国基指，希望透过工作小组，商讨如何让香港的爱国主义教育做得更好、更全面。他说政府在2019年间发现香港年轻人对国家认识不深，继而产生不少问题，所以政府需跟进他们的国民身份认同、爱国主义等，至于细节，需待委员会开会再商讨并开展工作。
为何开放越南等3国人才来港就业？ 陈国基︰这些国家经济发展有进步
被问及特区政府开放越南人才来港就业的签证政策，又放宽越南人商务和旅游「一签多行」来港的申请门槛，又开放老挝及尼泊尔人才来港就业、受训和就读大学教育资助委员会资助院校。对于为何会选择这些国家，陈国基表示，过去这些国家因种种原因，例如经济发展慢、偷渡问题等，本港曾实施入境限制，但随著时间的过去，指现时这些国家的经济发展如越南经济已进步不俗，相信出入境风险已大幅下降，故推行有关政策。
被问到如何鼓励中产生育及社区保姆照顾儿童数目问题，陈国基初生婴儿奖励金及优先选购居屋等，「冇分中产同基层」，均一并受惠。而社区保姆照顾儿童数目被指一个褓母要照顾20名儿童时，陈国基表示褓母多数是短期照顾儿童一段时间，所以综合计2万个，不代表要用足全年服务。陈国基又指本港出生率去年仅0.9，如不计移民出出入入，保持人口数字要保持出生率2.1，这一数字在发达地区很难做到，但要努力去做。政府推出政策性方向，或能让大公司大企业会配合，在工作环境配合，相信不能「一时三刻」见到很大的成效，「要细水长流咁做」，改变大家生儿育女的观念。 他又强调政策目标是希望帮助想生育而有困难的巿民，2万元奖励金只是「利是式」，生育政策要整体去看，「单睇一个吸引性就唔系咁大」。
卓永兴补充指，初生婴儿税务扣减，「入息越高受惠越大」，加免税额自然是入息高的人士较受惠，辅助生育名额及税务扣减中产家庭同样受惠，而部分社区托儿服务中产也同样适合。
被问及为何不以产假或侍产假鼓励生育？ 陈︰政府推出每一个措施须平衡对社会的影响
新生婴儿2万元津贴，料每年预算8亿，即政府预计每年约4万个婴儿出生，较目前出生数字多出两成，被问到「8亿用唔用得着」，为何不以增加侍产假以鼓励生育。陈国基表示，政府希望愈多愈好，鼓励到愈多婴儿出生就更好，会尽力推展，而男士侍产假早前已增加，政府需平衡每个措施对社会的影响。
陈国基又指，政府视两万元津贴为「利是」，「唔多人因为呢两万蚊而决定生细路仔」，但希望透过「利是」让家庭知道「政府多谢他们」；其馀生育友善措施计算成金额，比两万元更多。
陈国基︰老人家「唔系净系讲钱」
至于关爱队工作问题，陈国基指在荃湾及南区开始进行家访，直言工作「很重要」，尤其单老、独老、双老未必清楚怎样申请政府资助。要求关爱队逐家逐户探访，有需要时提出援助，如发现其他问题，可转介有关方面寻求协助。陈国基又指关爱队有丰富服务社区经验，社署也会提出支援，希望大家尽力，让家居做好。他指老人家「唔系净系讲钱」，有时倾吓计了解需要，可以令他们生活更好。他又指2元乘车计画之所以成功，就是长者经常乘车周围去，不用困在家中，对长者身心健康很有好处。
被问及房委会将推出「家有初生优先配屋计划」，加快新生婴儿家庭的公屋申请获编配公屋，今天或之后有婴儿出生的家庭，可缩减一年轮候，会否影响现时轮候公屋人士的等候时间。房屋局局长何永贤表示﹐现时公屋轮候的一般申请，0至1岁的人士只占4%，她又假设「就算多左1倍、3倍的新生婴儿！」预料只占整体的10%，她相信影响不大。
施政报告放宽药物审批机制，推出全新的「1+机制」，容许治疗严重及罕见病患者，可以于符合本地临床数据要求，并经专家许可，在香港有条件注册。被问及如何监测及把关药物的安全性，政府发言人表示，医务衞生局局长卢宠茂将会在本周五召开专场记者会，详细回答有关医疗议题的政策，故暂不回应。
记者︰何嘉敏
---
《星岛头条》APP经已推出最新版本，请立即更新，浏览更精彩内容：https://bit.ly/3yLrgYZ
最新回应