施政报告前瞻｜消息：八大非本地生资助学额倍增至40% 锐意成「国际高等教育枢纽」
2023-10-17 07:00 
港府近期积极提倡成为国际教育枢纽的目标，据悉《施政报告》将提出多项措施，锐意将本港建设成「国际高等教育枢纽」，包括将八大非本地生限额，由资助学额20%增至40%，并鼓励大学从东南亚、一带一路地区收生，避免非本地生学额只由内地生垄断；不过本港大学宿舍长期短缺，当局认同解决需时。有立法会议员认为，各大学应互相连系，筹备海外宣传工作，又相信教学设施能应付学生增长。
非本地生人数最多增至6000人
现时8间由大学教育资助委员会资助的大学，非本地生的收生上限为核准学额的最多两成。据了解，新一份《施政报告》锐意打造「国际高等教育枢纽」，将提出非本地生上限提高至40%，建议已谘询八大意见并获支持。以现时每年级约15000个大学学士资助学额计算，提高限额意味非本地生由现时最多3000人，倍增至6000人。
不过近年非本地生以内地生为主，月前政府统计处的数据显示，自2021/22学年起，连续2个学年内地生人数占非本地生总数逾70%。消息指，政府留意到目前非本地生以内地生为主的现象，近期已动作频频，鼓励大学向「一带一路」沿綫地区及东盟国家收生；同时提醒大学关注非本地生学额由内地生垄断的情况，以免影响国际化程度，导致大学排名下跌。教育局局长蔡若莲早前到访西安，参加丝绸之路大学联盟论坛、香港与中亚高校合作推进会，据悉正为大学取录「一带一路」沿綫地区生源作准备。
推措施吸引非本地生毕业后留港工作
至于东盟国家，消息指当局将加强宣传，让当地了解在港升读大学的优势，例如可视本港为前往内地市场发展的跳板，而东南亚国家不少华侨后代，能谙中文，文化背景与本港相近，料成为大学院校锁定的生源目标。然而，本港院校取录非本地生增加，大学宿位长期不足的问题预料更严重，据知当局认同需时处理，但并非不能解决，比如参考都会大学购入酒店作宿舍，或下调本地生入住宿舍比例等。
另外，据悉当局亦推出措施，吸引非本地生毕业后留港工作。消息指，目前本港只有1%的非本地生毕业后会留港发展，当局期望将数字提升至5%，与英美等海外国家看齐。
议员：宿舍供应对放宽限额不构成限制
身兼教育大学协理副校长（大学拓展）的立法会选委会界别议员周文港，认同提升非本地生收生上限，更建议考虑提升至50%，分阶段再放宽。他指大学上课普遍在演讲厅进行，可轻易应付人数增长，「即时是以实验室为本的课堂，近5年各大学都有新教研大楼落成，亦能应付人数增长。」
至于宿舍问题，周文港指，宿舍分配原则是一向以资助学额学生优先；大学会安排非本地生入住，冀提高国际化程度、推动文化共融，及培养本地学生的语言能力，但非本地生多自行安排住宿，「非本地生在迎新活动认识后，一些合得来的同学会一起在大学附近租屋」，他认为宿舍供应对放宽非本地生限额不构成限制。
对于政策放宽后，非本地生从何而来，周文港称，本港难吸纳英美澳纽等发达国家的学生来港升学，而参考英国情况，来自发展中国家的学生占相当比例。他认为大学可参考海外做法，以发展中国家的顶尖或中产背景学生为目标；各大学和政府应参考外国，共同招生，特别到海外的顶尖中学或中产区域宣传，「英国、澳洲等地的公私立大学，都会一同到外国宣传，不是像『盲头乌蝇』或者大学间单打独斗，而是成立独立机构，专门到海外招生。」他指本港多达5间大学位列世界百名内、大学国际化程度高，是本港优势。
学生毕业后如何吸引他们留港，周文港认为要从毕业前，开始就为海外学生举行职业博览和招聘会，让他们看见在港发展的机会，「尤其内地中产正崛起，应该让学生了解留港发展更可面向内地市场；本港拥有出入境和资金流动的自由，他们更可以香港为基地，促进他们原居地与内地的贸易来往。」
记者 蔡健行
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