一带一路10周年｜大型基建分布亚非欧 争议与收获一文睇清

「一带一路」国际合作高峰论坛将于明（17日）起一连两天在北京举行。自倡议10年前提出以来，亚洲、非洲和欧洲也有许多「一带一路」的大型基建项目落成，投入使用，推动当地社会经济发展。而据中央社报道，「一带一路」的计划，同时也引起外界一些疑虑与争议。

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一带一路到东南亚

2021年底，中国首条对外高铁中老铁路开通，由云南昆明起步至老挝永珍终站，全长1,035公里，造价60亿美元。

铁路运载老挝的农产品、橡胶等进入中国，而中国则向老挝输出化肥、家电等物品。从今年4月份跨境客运列车开通以来，来自中国的旅客量激增。

中老铁路另有一远大计划，是希望能一路行经泰国、马来西亚直至新加坡，打造铁路网络。但是，内部以老挝人的平均薪资，一张中老铁路的票要价不菲，政府也要面临庞大的债务压力；原本期盼能够串起东南亚的铁路网，又因各国的复杂政治停摆。

另一条近期开通的是印尼全长143.2公里，由中国技术制造的雅万高铁。它也是东南亚首条高速铁路，原定2018年底完工，但因疫情与土地纠纷而延宕。

雅万高铁沿路居民抗议工程损坏民宅，环保、成本超支与「债务陷阱」等俱引起舆论很大争议。

雅万高铁是东南亚首条高铁。新华社

雅万高铁是东南亚首条高铁。图为印尼雅加达哈利姆高铁站。 新华社

中老铁路开通后，吸引大量中国旅客到老挝。新华社

外界担心老挝人均收入，能否负担中老铁路的开支。新华社

中国的基建能力与高铁技术，有力推动「一带一路」的发展。新华社

梅洛尼曾向媒体表示，即使没有加入「带路」倡议，仍可与北京保持良好关系。路透社

G7的一带一路

意大利是迄今唯一加入「一带一路」的G7国家。2019年，时任的意大利总理孔蒂（Giuseppe Conte）相对亲中，并希望藉此振兴国家经济。「一带一路」在意大利引发诸多疑虑，大型计划遭到搁置，经济也未能有起色。

对意大利而言，中国对意大利的出口呈现惊人增长，中国成为其第2大供应国，但意大利却仅是中国排名第24的供应国。中国的影响力也进入了意大利的港口设施，控制5G的数码基础设施也令欧洲国家质疑。

加上意大利去年新上任的总理梅洛尼（Giorgia Meloni）亲美与亲大西洋的路线明显，让是否要续签「一带一路」成为关注焦点。

一带一路在非洲

中国在非洲的影响力与日俱增，「一带一路」在非洲的版图包含水力发电、机场、港口，铁道等几乎无所不包的基础建设。

但是，中国在非洲的「一带一路」贷款大幅下降。这可能与中国自身经济放缓，以及当地国家还款能力相关。

据波士顿大学（Boston University）中国与全球发展倡议（Global China Initiative）的中国对非洲贷款资料库估计，从2000年到2022年期间，中国金融机构向非洲提供1,700亿美元贷款。但是，从2016年创下历史高峰后，对非洲贷款已大幅下降，中国2021和2022年对非洲的借贷跌破20亿美元。

非洲各国普遍欢迎中国的贷款与基础建设项目，不过能否背下不可持续的债务是一庞大的问题。非洲国家尚比亚在2020年成为第一个违约的非洲国家，迦纳、肯亚和衣索比亚等其他非洲国家的政府也在苦苦挣扎。

「一带一路」在非洲有很多基建合作项目。图为肯尼亚的地热电站施工现场。新华社

「一带一路」倡议下， 中国援助非洲偏远村庄接入衞星电视信号。新华社

中国与刚果（金）合作在首都金沙萨兴建非洲文化艺术中心。新华社

中国教授非洲学生农耕培养等技术。新华社

中欧班列下，令中国许多货品也能输出到欧洲。新华社

中欧班列下，令中国许多货品也能输出到欧洲。新华社

中欧班列下，令中国许多货品也能输出到欧洲。新华社

中巴经济走廊

中国与巴基斯坦于2015年宣布推动中巴经济走廊，是中国展现「一带一路」倡议的重要一环。分析认为，北京企图强化中亚和南亚的运输线与贸易，以抗衡美国与印度的影响。

不过，中央社报道指，中巴经济走廊在当地也引起担忧，如债务陷阱、贸易逆差增大，瓜达尔港租给中国43年，9成收益归给中方等等。

当地因此出现抗议活动「瓜达尔权利运动」，示威民众静坐围堵港口，要中国人离开。而中国则是要当地政府提供中国人员安全可靠的环境。

中欧班列

中欧班列是往来于中国与欧洲以及一带一路沿线各国的集装箱国际铁路联运班列，将货品从中国各个城市运输到伦敦、马德里、华沙等地。

中欧班列的历史更早于「一带一路」。首发的中欧班列始于2011年，从重庆出发的「渝新欧」，较「一带一路」的提出早了2年。但是，中欧班列也成为中国政府推进与他国深化经贸合作与「一带一路」的重要抓手。

2016年，国家主席习近平与波兰总统杜达一同迎接一列从中国抵达华沙的货运列车，列车装满中国产的电子与汽车部件。当时，杜达说，「希望波兰能成为中国通往欧洲的门户。」而波兰则希望将其农产品打入中国市场。

不只波兰，德国与中国之间也有货运列车定期往返。德国的杜伊斯堡也是中国通往欧洲的重要门户。

中国官方曾表示，在疫情期间中欧班列向欧洲出口了抗击疫情所需的医疗及生活物资。不过，亦有报道指出，受俄乌战争影响，货运量大减，有业者说，与战前相比，货量至少跌了3成。

报道指，中国在10年前以自身例子向世界展示中国基础建设的标准，将之成为外交工具。但任何大型开发案均会牵涉到当地国的社会与政治利益；对于中国而言，巨额风险与中国形象亦需重新审视。

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