中国观察:中央农办 归去来兮?

2023-06-27 08:41

改革方案包括优化农业农村部职责。
改革方案包括优化农业农村部职责。

今年3月公布的《党和国家机构改革方案》,有的已经上路,比如在中国银保监基础上组建的国家金融监督管理总局5月挂牌,其他仍在组建中,包括中央港澳办、中央社会工作部等等。这次改革方案还包括优化农业农村部职责,挂牌才2年的「国家乡村振兴局」正式并入该部,只剩下神主牌。

国家金融监督管理总局于5月已正式挂牌。新华社
国家金融监督管理总局于5月已正式挂牌。新华社
国家乡村振兴局不再保留。
国家乡村振兴局不再保留。
3月两会闭幕后《党和国家机构改革方案》正式公布。
3月两会闭幕后《党和国家机构改革方案》正式公布。
韩长赋先后担任主任。
韩长赋先后担任主任。
唐仁健先后担任主任。
唐仁健先后担任主任。

值得注意的是,农业农村部官网「职能配置」一栏中,「中央农村工作领导小组办公室设在农业农村部」的表述已经删除,农业农村部部长唐仁健也不再担任中央农办主任。这显示中央农办已不再设在农业农村部。

中央农办为中央农村工作领导小组(中央农村小组)的办事机构,但设立之初,中央农办和中央财经工作领导小组(中央财经委)办公室的关系反倒更为密切。长期以来,中财办下设农村组,同时也有一名副主任专门负责农村政策。1993年,中央农村小组成立,但并无独立的办事机构。

直到2004年,中央农村小组开始单独下设办公室,即中央农办。中财办和中央农办「合署办公」、交叉任职,陈锡文就曾任中央财办副主任兼中央农办主任。2018年机构改革后,农办从财办剥离,改设于农业农村部,部长韩长赋、唐仁健先后担任主任。

或兜兜转转回到原点

2018年机构改革,将负责引进外国智力人才的国家外国专家局,由人力资源和社会保障部划归科技部。此次改革,外专局又从科技部复归人社部。同样,5年前中国老龄协会从民政部转隶国家衞生健康委员会,如今重回民政部。

归去来兮!中央农办也极有可能兜兜转转,回到原点,也即重归中央财办。机构改革涉及很多具体工作,牵一发动全身,过去5年的这几个部门的改革,也等于是翻烧饼,瞎折腾。

纪晓华

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