区议会改革︱议员关注「局长指引」安排 麦美娟称助杜绝以往干扰议会情况

立法会《2023年区议会（修订）条例草案》委员会今日（8日）举行会议，继续审议草案条文。议员就条例草案中72B「局长可发出关乎议员表现的指引」作出讨论。民青局局长麦美娟称制订指引是为杜绝以往区议会所出现过没有「尽职履责」的情况，例如干扰会议的进行、不容许出席会议的官员或议员进场或离场等。

麦美娟称制订指引是为杜绝以往区议会所出现过没有「尽职履责」情况。资料图片

廖长江问及与2019年发出「区议员及区议会辖下委员会成员操守指引」的区别。资料图片

黎栋国问及若议员行为若未包括在指引内，局长是否就不能采取行动。资料图片

麦美娟称制订指引是为杜绝干扰会议的进行、不容许出席会议的官员或议员进场或离场等情况。资料图片

麦美娟称制订指引是为杜绝干扰会议的进行、不容许出席会议的官员或议员进场或离场等情况。资料图片

新民党的黎栋国问及若议员行为若未包括在指引内，局长是否就不能采取行动。麦美娟回应时表示，条文有两部分，分别是局长能「提出指引」及「修订负面行为清单」，她表示若有区议员或区议会主席在修订负面制为清单前作出「议员不应有的表现」，也不等于不能去实施指引，因为指引的目标是规范议员的行为能乎合公众期望，即使该行为并非纳入负面行为清单，局长仍可在有局议员联署或区议会动议下行使该权力。

委员会主席廖长江亦问及会否在72B(1)，即「局长可发出指引，就议员应有的表现，示明标准；及示明有何失当行为可构成施加处分的理由」的指引，与2019年发出「区议员及区议会辖下委员会成员操守指引」的区别。民政署助理署长邝家锋回应时表示，2019年的操守指引较为概括性，而现时的「局长指引」则会较清晰、包括议员的指标、惩罚的准则等。但他亦指，若2019年的操守指引中有合适的条文，会将其合并于现拟的指引当中。 

而在制定指引方面，麦美娟表示需视乎过去失职的例子，杜绝以往所出现过没有「尽职履责」的情况，例如干扰会议的进行、不容许出席会议的官员或议员进场或离场等。至于如何确保区议员表现乎合公众期望，麦美娟则举例，包括区议员需尽责开会、设立办事处、定期与市民沟通等。

记者：陈俊豪
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