审计报告︱平机会处理投诉无拟备调查计划 违内部程序 有个案需时1064天

审计署今日（26日）发表第八十号报告书。其中提到平等机会委员会管理的一章，质疑该会处理投诉和提供法律协助的效率，认为调查和汇报个案进度方面有可予改善之处，包括在调查时经常没有拟备调查计划，有违内部程序。其中最夸张的投诉个案，需时1,034天才处理完成。

审计报告提到平机会处理投诉个案的效率。（资料图片）

冗长个案当中 仅16%有跟内部程序拟备调查计划

报告指，平机会订下75%投诉个案在6个月内完成处理的服务承诺。在2018至2022年期间，平机会共接获5,014宗投诉个案，并达到服务承诺，实际达标率介乎80%至86%。不过，仍有128宗（5%）个案需时超过365天才完成处理。这128宗投诉个案的完成处理时间介乎369至1,064天，平均需时551天。不过报告未有解释相关冗长个案详情。

平机会回应指，个案当中有平机会难以控制或令投诉难以加快处理的因素，包括当警方调查或民事／刑事程序仍在进行时个案会暂停处理、在调停中双方需要长时间协商，以及投诉各方失联等。审计署认为，平机会需要调查投诉需时甚久才能完成调查／调停的原因，并探讨可尽量缩短完成处理投诉个案时间的措施。

另外，审计署审查25宗需时甚久才完成处理／已调查甚久的投诉个案，留意到两个欠妥的情况。其一是没有拟备调查计划，根据平机会《内部执行程序手册》，当平机会决定调查某宗投诉，个案主任应拟备调查计划，具体说明该投诉详情（包括需优先采取行动处理的因素和或需取得进一步证据的来源），供上司批签。然而，在该25宗个案中，只有4宗（16%）有拟备调查计划，有违《程序手册》的规定。

平机会回应指，在最后于2013年更新的《程序手册》现行版本中订明有关拟备调查计划的规定。现时做法，包括个案主任即时并经常与上司 （总平等机会主任）面对面商讨个案、个案主任恒常向总平等机会主任提交个案档案以徵求其意见／建议／指引、处理个案的时限，以及就发给答辩人的首封信函拟定调查提问等，在大部分合适个案中均能代替调查计划。

不过审计署认为，由于调查计划会制订策略方针引领调查工作，并为拟采取的行动设定时限，若欠缺该计划，则难以确定适当程序是否已经妥为遵从，因此建议平机会需要提醒属下人员日后为调查个案拟备调查计划。

其二，审计署认为，平机会向法律及投诉专责小组汇报的投诉处理进度未必全面。由于所有投诉的状况均会向法律及投诉专责小组汇报，内容包括就逾6个月仍在处理的投诉说明过程冗长的理由，以及需要采取跟进行动的投诉。虽然如此，在该25宗个案中，向专责小组就其中5宗个案的处理进度所作的汇报并不全面。

---

《星岛申诉王》于3月1日隆重登场，节目为民请命抱不平、追踪城中热话，亦会搜罗温情小故事。你申诉，我跟进，搵91999933，《星岛申诉王》随时候命！
立即报料: https://bit.ly/3IMunqd
你的独家报料一旦被采用及报导，将获得乙份奖品。

《星岛头条》APP经已推出最新版本，请立即更新，浏览更精彩内容：https://bit.ly/3yLrgYZ