两会小百科︱人大、政协有何分别？一文睇清两会小知识和8大常用词

2023-03-04 07:00

虽然每一年北京都举行的全国人大会议和全国政协会议「两会」吸引过千记者采访，但不少记者都会用错一些「两会」的常用词，因人大和政协性质不同，内地官方媒体对涉及「两会」用词是有规范的，有不少常见的「两会」常用词很容易被用错。而大家经听到的人大代表(人大)和政协委员(政协)，两者有有甚么不同？马上就来为你解答。

两会懒人包｜8大容易被用错的常用词：

「届」和「次」不同。

「代表」和「委员」不同。

「审议」和「讨论」。

「履行职责」和「参政议政」。

「国是」不是「国事」。

「界别」不是「届别」。

「质询」和「询问」

「两会」常用错的「常用词」

1.「届」和「次」︰人大是「Ｘ届全国人大Ｘ次会议」。政协是「全国政协Ｘ届Ｘ次会议」

2.「代表」和「委员」︰出席人大会议的是「代表」，即「人大代表」。出席政协会议的是「委员」，即「政协委员」

3.「建议」和「提案」︰全国人大代表联署提出「议案」。全国政协委员提出的是「提案」

4.「审议」和「讨论」︰全国人大代表「审议」政府工作报告。全国政协委员「讨论」政府工作报告

5.「履行职责」和「参政议政」︰人大代表参会是「履行职责」。政协委员参会是「参政议政」

6.「共商国是」不是「共商国事」︰「国是」指国家大计、方针政策等重大决策。「国事」指国家事务，较具体的事情

7.「界别」不是「届别」︰政协委员因他们的职业背景等分「界别」。人大、政协分「届」，但没有「届别」

8.「质询」和「询问」︰人大代表可以对同一级政府、法院及检察院的工作提出「质询」。人大代表在审议议案时，可以向同级政府、法院及检察院就有关议案内提提出「询问」

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「全国两会」是指全国人民代表大会（简称人大）和中国人民政治协商会议（简称政协）。

两会懒人包｜人大、政协Q&A

Q：全国人大是什么？

A：中华人民共和国全国人民代表大会，简称全国人民代表大会、全国人大，是中华人民共和国最高国家权力机关，由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表。每届全国人大为五年，每年举行一次全体会议。休会期间，由全国人大常委会代行权力。

Q：全国人大代表是官员吗？多少人？

A：全国人大代表无行政级别，不是政府官员。第十三届全国人大代表共2980人，任期由2018年开始，至今年结束。第十四届全国人大代表名单即将公布。

Q：全国人大代表有工资吗？

A：没有工资。有固定工作的人大代表，参会期间由所在单位给予工资和其它待遇。没有固定工资收入的人大代表，由本级财政（所在人民代表大会市级、省级、国家）发放津贴。

Q：全国人大代表是怎么选出来的？

A：全国人民代表目前中共党员所占比例约七成，香港地区代表三十六人，澳门为十二人。依照选举法的规定，全国人大代表的产生，采用间接选举的方式，即由下一级人民代表大会选举上一级人大代表，并不受性别、民族、宗教信仰和政党背景等的限制，而选举产生的各项费用，均由国库开支。

Q：全国人大代表有什么权力？

A：宪法赋予全国人大代表的权力，主要包括监督和修改宪法；制定国家各项基本法律；选举和罢免国家正副主席、军委主席并根据提名决定正副总理、国务委员、各部部长人选；选举和罢免最高法院院长及最高检察院检察长，审查和批准社会经济发展计划、国家预算及执行情况报告等。此外，全国大人代表有权在必要时组织关于特定问题的调查委员会，而调查期间，一切国家机关、社会团体和公民都有义务向它提供材料。

港澳代表入住酒店保安严密︰

港澳人大代表将入住北京饭店。　杨浚源摄

北京饭店安装安保设备。　杨浚源摄

北京饭店今日开始不对外开放。　杨浚源摄

北京饭店安装安保设备。　杨浚源摄

北京饭店外的大街有武警设岗。　杨浚源摄

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Q：人大代表和政协委员有什么不同？

A：与人大不同，中国人民政治协商会议（简称政协）作为爱国统一战线的组织，并不是国家的权力机关，全国政协委员并非由选举产生，主要经全国委员会常务委员会协商推荐邀请，并最后公布名单。主要成员包括中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族代表、港澳台同胞和归国侨胞以及特别邀请人士等。简单来说，根据中国宪法赋予的权利不同，人大代表享有立法、任免、监督和重大事项决定权，是中国政治、经济、社会发展的权力核心。而政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项基本政治制度、参与国家事务在决策前的协商，在执行中的监督工作。

Q：政协委员主要的职能是什么？

A：全国政协委员主要的职能可以概括为：政治协商、民主监督和参政议政。可以对各项事业和群众生活的重要问题进行调查研究，通过议案、提案和其他形式向国家有关机关和组织提出建议和批评。

Q：全国政协委员什么级别待遇？

A：全国政协委员和全国人大代表一样，不是政府官员，无级别和待遇。第十四届全国政协委员共2172人，其中特邀香港委员124人，特邀澳门委员29人。　

Q：全国政协委员有工资拿吗？

A：没有。人大代表和政协委员都不是专职的，有自己本身的职业，所以不拿工资。无固定收入的人大代表会议期间有补贴。

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