两会前瞻｜专家预测GDP增速目标或设5.5%左右 赤字率或适度上调

全国两会召开在即，两会其中一看点是中国GDP增速目标或设为5.5%左右。中国网3月2日报道，随著防疫措施优化调整以及快速过峰，疫情对经济的扰动逐渐消退，社会经济运行向常态回归。按照2022年底召开的中央经济工作会议部署，「突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作」、「推动经济运行整体好转」成为今年工作的重点。分析人士普遍认为，2023年政府工作报告设定的GDP增速目标将显著高于2022年3.0%的实际增速，向中国潜在经济增长水平靠拢。

报道指，中国民生银行首席经济学家温彬预计，2023年GDP增速目标可能会设定在5.5%左右，原因有三，第一，是在去年低基数的背景下，今年实现这一增速具有可行性；二是2022年初时设定的经济增速目标就是5.5%左右，如果今年低于去年设定的目标，可能难以坚定各方做好经济工作的信心，使「整体好转」的信号不强；三是只有维持一定的经济增长水平，才能满足稳就业保民生防风险等综合需要。

植信投资首席经济学家兼研究院院长连平向传媒表示，他认为2023年经济增长目标有可能设定为5.5%以上，既向潜在增长水平修覆，也有可行性，又不至于对政策提出过高的要求，同时也基本符合2035年远景目标的进度。他又强调，考虑到现实情况，要实现5.5%以上的增长目标仍然存在一定挑战，需要宏观政策全面和有力的支持。

分析人士普遍认为，2023年政府工作报告设定的GDP增速目标将显著高于2022年3.0%的实际增速。 资料图片

专家预测GDP增速目标或设为5.5%左右。 资料图片

报道指疫情前的数年，中国赤字率基本都设定在3%以下。 ISTOCK图

新冠疫情，引发全球经济衰退，中国亦受影响。 路透

报道指随著防疫措施优化调整以及快速过峰，疫情对经济的扰动逐渐消退。 路透

赤结构性货币政策工具有望发挥关键作用

中国网财经指，欧盟的「马约」将赤字率不超过3%、负债率不超过60%作为所谓的「安全线」。在疫情之前的数年，中国赤字率基本都设定在3%以下。2020年爆发新冠疫情，引发全球经济衰退，各界普遍认为「3%」当破则破。当年的政府工作报告中，对赤字率提出「拟按3.6%以上安排」。2021年有所下调，提出「赤字率拟按3.2%左右安排．。2022年赤字率再次下调至「3%红线」以下，设为「拟按2.8%左右安排」，以利于「增强财政可持续性」。

对于2023年的财政政策，中央经济工作会议提出「积极的财政政策要加力提效」、「保持必要的财政支出强度」。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，「加力提效」这一提法曾在2018年的中央经济工作会议中被提及，2019年财政预算报告紧跟这一基调进行了调整，无论是赤字率还是债务规模都较之前有所扩张。因此，2023年财政赤字率提高也成为大概率事件。他预计，2023年赤字率目标将比2022年调高0.2个百分点，为3.0%左右，有利于经济持续恢复；不超过3.0%，主要是为保持财政可持续和今后应对风险挑战预留政策空间。

另外，温彬表示，「精准」一词曾在2020年中央经济工作会议中出现，次年货币政策边际收紧，此前市场一度有此担忧。但此次会议补充了「要保持流动性合理充裕」，显示政策仍将保持宽松基调。他认为，「精准」主要体现在「加大对小微企业、科技创新、绿色发展」等领域的支持，对应的是结构性工具以及PSL等。
 

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