初选案｜区诺轩：新界西共识会运用基本法权力否决财政预算案

民主派47人涉嫌参与「35+」初选，争取立法会过半否决财案被控，16人否认串谋颠覆国家政权罪受审。区诺轩今午于西九龙裁判法院供称新界西及九龙东候选人递交初选提名表格时夹附了1份协调机制协议，当时方得悉新界西共识包含「会运用《基本法》权力否决财政预算案」字眼，而非其他4区均采用的「积极运用」字眼。本案中参选新界西初选的被告早前悉数认罪，九龙东则仅施德来否认控罪。

区诺轩续作供交代自己在「35+」组织者WhatsApp 群组「PfD 35+计划」内，群组成员包括戴耀廷、赵家贤、锺锦麟及民主动力职员黎敬辉，忆述2020年6月9日初选记者会前，戴曾发出数个档案，档案名字为各选区名字，「我打开咗几个，令我有个印象都系一啲协调机制嘅内容，里面包括『积极运用《基本法》权力否决财政预算案』字句」，惟补充指当时所知部份与事实不符。区解释自己从未出席新界西协调会议，6月19日新界西候选人向民动提交提名表格时，当中「有夹附一份声明」，即「35+立会过半计划——民主派新西协调机制协议」，九龙东候选人同附上相关声明，赵同日向群组汇报后自己方得悉及看到新界西协调会议共识中采取「会运用」字眼，而非其他4区均采用的「积极运用」字眼。

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副刑事检控专员周天行续引述区同日回应《墨落无悔 坚定抗争——抗争派立场声明》的Facebook 帖文——《以正视听——假如我有资格回应抗争派立场声明书发起人》，内文指「直接点说，就算所有人都联署签纸，只要有人到时反悔，除了谴责，根本无法阻止。屁股决定脑袋，最具阻吓力从来在选民，若35+揽炒，否决预算案重要，应该著力宣传，令社会更多人站在我们一边，令更多直选、功能界别选民敦促候选人，参与者间继续夹到出血，效益很少」。区阐释当时「有部份参加者相信揽炒同否决财政预算案系佢哋关心嘅重要议题」，然而自己认为他们与其敦促其他候选人，不如将时间用以宣传理念，令更加多选民投票予他们。

区又解释当时不少候选人「认为透过否决财政预算案最终促使行政长官落台就系有一个『揽炒』意思」，说法与自己同年4月30日《苹果日报》受访时意思一致。法官李运腾追问「35+」计划是否藉著立法会过半来逼使政府接受民主派特定要求，区同意。李官再问「你是否一直预料计划最坏结果为特首下台？」区答道「部份民主派系咁谂」。李官续问到其他人，区答道「我而家谂到有几个，不过佢哋系功能组别候选人，唔系戴耀廷嘅35+」。

周天行再引述内文「而事实上，就不同党派的公开回应，不见得有参与者对运用权力否决财政预算案态度保留。那大家反对的是谁？」区忆述当时「睇唔到有（初选）参与者公开地反对可以运用否决财政预算案权力」，故自己反问声明发起人在反对何人。法官陈庆伟追问截至6月19日当日或持续到翌年1月6日，「是否所有初选参加者都同意运用权力否决财政预算案？」区答道「我唔敢咁武断，只系话冇人公开敢反对」，又答「我唔敢讲每刻睇住每个候选人立场」，而自己已于7月15日退出了初选工作。陈官再追问截至7月15日有多少候选人公开反对否决财政预算案，区答道「冇听过」。

区同意曾在WhatsApp 群组内见过数份文件，纪录了协调会议共识。区确认6月3日戴在群组内起草并发出了采访通知，内文提到「经过三个多月的努力，民主派在九月立法会选举在五个地区直选选区及区议会（二）的协调，终达成了协议」，要求其他人转交传媒。李官及陈官先后问道当时初选协调会议是否已经达成共识，区2次答道「呢个系公允嘅说法」。李官追问「是甚么共识？」区答道「6月9日之前喺呢个群组出嘅档案」，即由戴发出的一连串附件，包括「35+新西final」等5区及「超区」版本文件。

李官问及协议条款时，区指「『积极运用《基本法》权力否决财政预算案』字句系有喺里面嘅」。周天行庭上分别展示赵电话中检获名为「35+新西final」的档案，以及6月19日新西参选人夹附的，均为「35+立会过半计划——民主派新西协调机制协议」，两者内容一致。协调机制协议条款包括凡认同「五大诉求，缺一不可」的参选人均可参与协调，另一项列明立法会过半后会运用《基本法》赋予立法会的权力，包括否决财政预算案，逼使行政长官回应五大诉求。在查问下区指出新西版本条款与其他区有3处不同，包括采取「会运用」字眼而非「积极运用」；目标议席数目不同；新西另独立条款指投票人数需多于48000人。

周天行再展示检获的新界西初选提名表格及选举按金收据，条款分别列有「我确认支持和认同由戴耀廷及区诺轩主导之协调会议共识，包括「民主派35+公民投票计划」及其目标」，以及「选举按金将于立法会选举后全数发还；如候选人违反上述共识 ，将不予发还」。区确认条款中「共识」指涉协调机制协议，而「目标」则指凡认同「五大诉求，缺一不可」的参选人均可参与协调，争取立法会过半。李官最后指出提名表格第6点列明「我特此声明，我会拥护《基本法》和保证效忠香港特别行政区。」区解释「民动设计报名表格时希望每一个参与者都奉行第6点嘅精神」，所有人均有签署作实。

法庭记者：陈子豪

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