人大释法｜谭惠珠：无损法院权力 仅「画公仔画出肠」教如何使用条文

上周人大常委会解释《国安法》第14条及47条，其中说明国安案件可否聘用海外律师辩护属于需要特首认定的问题。基本法委员会副主任谭惠珠今早（2日）在港台节目表示，国家安全是政策问题，释法并没有剥夺法院的审判权，也没有扩大特首权力，只是「画公仔画出肠」，教国安委如何使用《国安法》第14及47条。

陈弘毅。（资料图片）

谭惠珠。（资料图片）

汤家骅。（资料图片）

释法说明，就海外律师问题，如法院作决定前如未取得特首证明书，须由香港国安委作决定。（资料图片）

是次释法源于黎智英案。（资料图片）

汤家骅：国安从来是政治问题 须由行政机关研判

谭惠珠指：「（特首）职权没有变，权力没有扩大，如果我用比较通俗的方法来解释，画公仔，这次用解释来画出肠，告诉你（国安法）第14条怎样用、第47条怎样用，没有剥夺法院（权力）去处理。处理外援律师在香港执业，这是政策上的问题，行政长官的判断是（这些律师参与案件）有可能导致国家安全危机。」

谭惠珠又指，是次人大释法主要是推进机制，强化国安委的自治权，由国安委自行判断一个个案是否涉及国家安全，「话你知个法律点样执行」，没有改变国安法原条文内容。她指，其他普通法地区都有类似做法，什么因素有利／不利国安，从来不是法律问题，是政策判断，是由行政机关做所做。

行政会议成员、资深大律师汤家骅亦在商台节目上表示，首先大家须搞清楚一点，国安本身不是法律问题，是政治问题，除非到了犯罪的层面，但很多时候一些涉及「是否与国安有关」的判断，都是由行政机关决定，因为涉及的不是举证问题，也未必一定有人犯罪，所以只能由政府判断，这一点其他西方民主国家都通用。他又认为，释法的内容显示了中央对特区的高度信任。

陈弘毅：人大有意不推翻香港法院决定

基本法委员会委员陈弘毅在商台节目指出，释法没有直接説明海外律师可否参与有关国家安全案件，未有触及海外律师执业资格，是有意不推翻香港法院的决定，并説明国安委在处理有关问题上的权力。他相信，国安委会修改《法律执业者条例》，并为海外律师来港执业订立条件，假设黎智英案今日开审，而英国御用大律师Tim Owen是香港永久性居民，可以入境和在港工作，仍可代表黎智英，但有关案件在9月开审时，要视乎法例是否已经修改，以及入境处会否向Tim Owen发出工作签证。

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