俄乌局势｜欧盟暂停与俄签证便利化协议 提高俄公民入境难度 

欧盟外长周三（8 月31日）在捷克首都布拉格举行会议，同意暂停与俄罗斯的签证便利化协议，不再简化签证发放程序，从而增加俄罗斯公民进入欧盟的难度和花费，但未有全面禁止俄罗斯人入境。  

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在会后举行的记者会上说，欧盟外长同意，将对俄官员、企业家等特定人员「部分中止」签证便利化协议升级为「全面中止」。这代表欧盟国家对俄罗斯人发放新签证程序将更加严格，新签证发放数量将「大幅减少」。该举措取得欧盟外长「政治上」的同意，但尚未写进法律文本。

这将大幅减少欧盟成员国向俄罗斯人签发新签证的数量，意味俄罗斯人申请签证入境，将更困难和需时更长。博雷利称，自七月中旬以来，俄罗斯进入邻国的过境人数大幅增加，认为为这些邻国构成安全风险；此外，还见到许多俄罗斯人旅游是为了休闲和购物，有如乌克兰没发生战争一样。而自从今年2月24日俄罗斯挥军乌克兰以来，有超过100万俄罗斯公民经陆路边境进入欧盟，大部分是经芬兰和爱沙尼亚前往。 

自俄乌战事爆发以来，已有逾100万俄罗斯人进入欧盟成员国。iStock示意图

外交官员表示，由于欧盟成员国意见分歧，欧盟外长们无法立即就全面禁止俄罗斯人旅行签证达成共识。乌克兰和欧盟部分成员国要求欧盟禁止向俄国人发签证。但欧盟成员国外长决议，先增加俄国人取得欧盟签证的费用和时间。 

与俄国共享边境的爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰和芬兰虽表示这是正确方向，但其中四国仍强调要采取更激烈的手段对俄国作出入境限制。立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚和波兰发出联合声明说：「直到这类措施在欧盟层级实施前，我们会考虑发起国家层级的暂时性签证禁令，或是对持有欧盟签证要跨越边境的俄国公民实施限制，以便处理重大安全议题。」

对此，俄国副外长格鲁申科回应指，莫斯科不会对欧盟这样的做法视而不见，「如果布鲁塞尔决定再次拿石头砸自己的脚，那是他们咎由自取。」乌克兰外长库列巴则批评欧盟限制俄入入境的措施是「半桶水」，并不足够。 
 
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