CECC报告指政治犯攀升侵蚀法治及人权 点名建议制裁林定国等16人

美国国会及行政当局中国委员会（Congressional-Executive Commission on China，简称CECC）发表名为《香港检控官在政治起诉中发挥关键作用》（Hong Kong Prosecutors Play a Key Role in Carrying Out Political Prosecution）的研究报告，指香港政府近年对异见人士和民主派采取强硬态度，政治犯人数日益增加，至少有10,500人因政治和示威活动被捕，侵蚀法治及人权。CECC委员认为律政司检控官受到政治因素干预，表明如律政司及检控部门继续政治检控及任意羁押，美国政府便应与国际社会加强合作实施相关制裁，更点名建议制裁包括刑事检控专员杨美琪在内的15名律政司检控官，以及新上任的律政司司长林定国。

CECC指香港政府强硬对待异见人士和民主派人士，政治犯人数日益增加，对香港法治和人权受到侵蚀表达严重关切，强调香港需有稳定的法律制度、新闻与资讯自由流通、保护个人基本权利，作为香港经济和文化活力的基础，对商业信心和美国与香港的双边关系至关重要。如香港律政司检控官根据《检控守则》行使酌情权，政治检控及任意羁押的人数便有机会大幅减少，但香港现时政治犯人数不断攀升，或令美国政府及国际社会因香港法治和人权受到侵蚀而加强合作采取行动制裁。

CECC提到香港律政司自2019年6月起，以《国安法》及与示威相关的罪名共起诉了2,944人，当中部分侵犯了示威者、记者、社工及民主派政治人物的人权，CECC点名15名律政司检控官，包括杨美琪 、周天行 、伍淑娟、萧启业 、罗天玮、张卓勤、陈淑文 、陈颖琛 、庄文欣 、黎剑华、林宜养、刘允祥 、李庭伟、吴加悦、徐倩姿 ，指他们均曾负责处理涉侵犯人权的政治检控，例如刑事检控专员杨美琪是「35+初选」47人案的主控官，署理副刑事检控专员周天行负责检控《港区国安法》首两案，即被告唐英杰及外号「第二代美国队长」的马俊文等。

报告提到新任律政司司长林定国亦曾公开表示无惧外国制裁，对香港目前的法治水平相当有信心，强调面对不合理、无任何合理原因的政治手段，将采取坚决态度，不会害怕、不会屈服，并会继续监督上届律政司司长郑若骅对民主派人士、激进分子及示威者的强硬检控行动。林定国曾指《检控守则》赋予刑事检控专员及获授权而代表律政司司长行事的检控人员酌情权，可自行决定是否提告，《刑事诉讼程序条例》(第221章)第15(1)条亦述明︰「律政司司长在任何案件中如认为为了社会公正而不需要其参与，则并非一定需要检控任何被控人」。

法庭记者 刘晓曦

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