陈佐洱：基本法23条起草分歧大 学者反驳抹黑维护国安义务

国务院港澳办原常务副主任陈佐洱今日出席线上研讨会时表示，应前赴后继把「一国两制」事业推向前进的崇高责任。根据全国人大常委会决定成立的基本法起草委员会很具广泛代表性和包容性，受到香港社会各界的充分肯定和认可，在上世纪80年代中期很不容易。

陈佐洱说，草委会的工作始终在中央的坚强领导下进行，严肃、缜密、民主。每一章、每一条、每一款甚至每一字、每一标点符号及区旗区徽图案，都经过了草委们的深思熟虑，甚至几年的激烈讨论，所有条文和附件草案的徵求意见稿都曾两次公开发表，广泛徵求内地和香港社会各界的意见，最后都以无记名投票方式表决通过，再报请七届全国人大三次会议审议通过，由国家主席令颁布。

陈佐洱记得，草委会里有数位被称之为「护法高人贤士」的内地法学大家，新中国宪法学奠基人之一、中国人民大学教授的许崇德就是其中一位。许崇德和其他法学大家通力维护国家利益至上、尊重香港历史和现实，令他印象深刻。有关基本法第23条维护国家安全立法的草稿，求共识的难度不小。陈佐洱说，许崇德虽然不是「中央和香港特区的关系」专责组召集人，但是他和其他内地专家在一次会议上群起而护卫，许崇德先阐述了国家宪法和特区基本法之间的关系，然后列举古今中外立法范例，有力斥了个别人对维护国家安全神圣义务的抹黑。

1990年2月17日，邓小平接见全体委员时说：「你们经过将近五年的辛勤劳动，写出了一部具有历史意义和国际意义的法律。说它具有历史意义，不只对过去、现在，而且包括将来；说国际意义，不祗对第三世界，而且对全人类都具有长远意义。这是一个具有创造性的杰作。」

陈佐洱还记得，当年他根据时任草委会副秘书长鲁平的指示记录了邓小平的讲话。该讲话之后向在场中外记者高声朗读，并一字一句核对。「因为香港来的记者听普通话特别是四川口音比较吃力，万一出现一字之差，可能就差之万里。」相关记录稿经再次整理审定后由新华社全文播发，这就是邓小平关于香港问题的最后一次公开讲话。
 

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